РЕШЕНИЕ
15 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при помощнике, ведущем протокол, Рудковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турдалиева АА гражданки Республики Киргызстан, ххх года рождения, на постановление № 54ВМ031269 от 12.04.2026 заместителя начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску капитана полиции Подчасова В.А. по делу об административном правонарушении, установил:
12.04.2026 заместителем начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску капитаном полиции Подчасовым В.А. вынесено постановление № о назначении Турдалиеву А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, за совершение правонарушения, предусмотрено частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, Турдалиеву А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, поскольку было нарушено право на переводчика, а также не учтено обстоятельство, что мама заявителя является гражданской РФ.
В судебном заседании защитник Турдалиеву А.А. – Токоев Р.Т.. доводы жалобы поддержал, дал соответствующие пояснения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу части 2 статьи 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из представленных в дело доказательств следует, что 10.04.2026 в 12-00 часов по адресу: ул. Трудовая, 15 выявлен граждан Республики Кыргызстан Турдалиев А.А.., который 09.03.2026 через КПП «Новосибирск Авиа» въехал в безвизовом порядке на территорию РФ с целью въезда «работа», ранее 11.10.2024 въехал на территорию РФ, в период с 16.10.2024 по 08.01.2025 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Новосибирск, ул. ххх. С 09.01.2025(по окончании 90 суток) по 04.03.2026 находился без оформления необходимых документов, а именно продления срока пребывания на территории РФ, 04.03.2026 совершил выезд с территории РФ, а 09.03.2026 въехал на территорию РФ и с 18.03.2026 по 06.06.2026 оформил регистрацию по месту пребывания на территории РФ по адресу г. Новосибирск, ул. хххи проживал до 10.04.2026.
Таким образом, в период с 09.01.2025 по 04.03.2026 находился незаконно на территории РФ, по окончании 90 суток (09.01.2025) в течение первого периода в 360 суток от выезда с территории РФ уклонился. При этом, оснований для продления сроков пребывания на территории РФ не имеет, для оформления разрешительных документов и правовых статусов не обращался.
Своими действиями Турдалиев А.А. нарушил требования положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Виновность названного лица в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности гражданина Республики Кыргызстан, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, копией миграционный карты, другими материалами дела.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обязательной меры наказания.
С учетом совокупности вышеизложенного, должностное лицо ОП «Центральное» обоснованно привлек Турдалиеву А.А. к административной ответственности по частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Приведенные доводы защиты о законности нахождения Турдалиева А.А. в связи с заключением трудового договора не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку трудовой договор заключен в период его незаконного нахождения на территории РФ.
Вместе с тем, из представленных защитой документов судьи приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ, вступившим в силу с 05.01.2024, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в п. п. 1, 2, 10 - 12 ч. 2 ст. 23.3 и ч. 2 ст. 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.
Из справки налогового органа усматривается о наличии у Турдалиева А.А. официального дохода за 2025 и 2026 год, при этом задолженности по налогам и сбора за прошедший период не установлено.
Также представлена копия гражданско-правового договора от 27.08.2025 заключенного между М Д.А. и Турдалиевым А.А. по выполнению услуг подсобного рабочего.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание семейное и материальное положение Турдалиева А.А., а именно что мать Турдалиева А.А является гражданской РФ, данные о его личности и его поведении на территории Российской Федерации, имеет постоянное место жительства, трудоустроен, оплачивает налоги, судья приходит к выводу о возможности применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ему административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 54ВМ031269 от 12.04.2026 заместителя начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску капитана полиции Подчасова В.А. по делу об административном правонарушении в отношении Турдалиева А.А. изменить в части назначения наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Освободить Турдалиева хх г. р. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья С.Л. Малахов