РЕШЕНИЕ
29 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКОУ Березовсккая СОШ Тепляничевой ЛВ на постановление № 1806/25/98025-АП от 29.12.2025 начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России Путиева И.А. по делу об административном правонарушении, установил:
29.12.2025 постановлением № 1806/25/98025-АП должностного лица СОСП по Новосибирской области директор директора МКОУ Березовская СОШ Тепляничева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе предприятие просит отменить постановление.
В судебное заседание защитник предприятия не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
На основании статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Положениями статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 21.10.2019 возбуждено исполнительное производство № 119962/24/98054-ИП, предмет исполнения: обязать МКОУ Березовская СОШ при спортивном зале обеспечить наличие снарядной в соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 и т.д.
Основанием для привлечения директора Тепляничеву Л.В. к административной ответственности обжалуемым постановлением послужило неисполнение должником по исполнительному производству требования судебного пристава-исполнителя от 30.09.2025 в 5-дневный срок исполнить требования исполнительного документа.
Часть 1.3 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за неисполнение - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Вместе с тем, имеются допущенные должностным лицом процессуальные нарушения влекущие отмену обжалуемого постановления.
Согласно статье 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Условием законности применения мер административного принуждения является соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, извещение о рассмотрении дела 29.12.2025 было получено Тепляничевой Л.В. только 29.12.2025 (ШПИ63097415568064).
29.12.2025 в отсутствие Теплничевой Л.В. должностным лицом СОСП по Новосибирской области, дело об административном. правонарушении было рассмотрено и вынесено обжалуемое постановление.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении администрации был нарушен, поскольку ненадлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о невыполнении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и нарушении его прав на защиту, в связи с чем постановление должностного лица СОСП по Новосибирской области не может быть признано законным и подлежит отмене.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении на основании которого было вынесено обжалуемое постановление составлен в отношении другого лица - МКОУ Березовская СОШ с возложением обязанности на директора по уплате административного штрафа.
Возможность привлечения МКОУ Березовская СОШ, являющегося юридическим лицом, по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключена, поскольку предусматривает административную ответственность лишь виновных должностных лиц должника.
Возложение обязанности на директора учреждения произвести оплату административного штрафа за привлеченное юридическое лицо, не основано на законе.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление 1806/25/98025-АП от 29.12.2025 начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России Путиева И.А. по делу об административном правонарушении в отношении директора МКОУ Березовская СОШ Тепляничевой Л.В. отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях директора МКОУ Березовская СОШ Тепляничевой Л.В. состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу директора МКОУ Березовская СОШ Тепляничевой Л.В..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Новосибирский областной суд.
Судья С.Л. Малахов