РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., с участием прокурора Вершининой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1277/2026 по административному иску ОП №1 Управления МВД России по г.Улан-Удэ к Александровой Наталье Михайловне об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился начальник ОП №1 Управления МВД России по г.Улан-Удэ Моксонов А.В. с иском об установлении административного надзора в отношении Александровой Н.М., административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что Александрова Н.М., *** года рождения осуждена 03.07.2018 Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года, 25.12.2018 осуждена мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по ч.1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: встать на регистрацию в УИИ по месту жительства, не менять места жительства без уведомления указанного органа, ежемесячно являться в орган, исполняющий наказание по месту жительства для отчета о своем поведении. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22.04.2019отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по ч.1 ст. 157 УК РФ от 25.12.2018. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10.07.2019 на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 03.07.2018 по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии. Освобождена по отбытии наказания 21.01.2022 из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия. Ответчик подпадает под категорию лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления, в течение календарного года привлечена 2 раза к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ по доверенности Шильникова Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ответчик Александрова Н.М. в судебном заседании против установления административного надзора не возражала, пояснила, что постановления об административном правонарушении не оспаривала, штрафы оплатила.
В своем заключении прокурор Вершинина И.М. указала на наличие оснований для установления административного надзора в отношении Александровой Н.М. и административных ограничений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что 03.07.2018 Александрова Н.М. осуждена Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года.
25.12.2018 осуждена мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по ч.1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: встать на регистрацию в УИИ по месту жительства, не менять места жительства без уведомления указанного органа, ежемесячно являться в орган, исполняющий наказание по месту жительства для отчета о своем поведении.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22.04.2019 Александровой Н.М. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по ч.1 ст. 157 УК РФ от 25.12.2018.
Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10.07.2019 на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 03.07.2018 по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии.
Александрова Н.М. освобождена 21.01.2022 по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осуждена Александрова Н.М. по приговору Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 03.07.2018 относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Соответственно, срок юридической судимости ответчика погашается 21.01.2030.
Постановлениями начальника ОП№1 УМВД России по г. Улан-Удэ от 16.06.2025, 23.02.2026 Александрова Н.М. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Вышеназванные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, со стороны Александровой Н.М. допущены правонарушения предусмотренные главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».
В соответствии со справкой-характеристикой ст.УУП ОУУП и ПДН ОП№1 Управления МВД России по г.Улан-Удэ от 30.03.2026 Александрова Н.М. по месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало, ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов.
Таким образом, в отношении Александровой Н.М. должен быть установлен административный надзор.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Принимая во внимание указанные нормы закона, с учетом характеристики Александровой Н.М., суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 года.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Обсуждая виды административных ограничений в отношении Александровой Н.М. суд считает возможным установить ответчику административные ограничения в виде:
обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, поскольку административный надзор после отбытия наказания ему устанавливается впервые.
При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Александровой Натальи Михайловны, *** года рождения, сроком на 3 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений:
- обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0007-01-2026-001072-64