РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Косточкиной А.В., при секретаре Спицыной А.Н.., с участием:
представителя истца Дамдинцыренова Б.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2283/2026 по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Профстрой» о возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка, провести рекультивацию земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указал, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен факт осуществления незаконной разработки карьеров для добычи гравия и песка на земельном участке с кадастровым номером № на площади 8903 кв.м. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации здания и сооружений предприятия нерудных материалов. ООО «Профстрой» является арендатором указанного земельного участка, что подтверждено записью о государственной регистрации права № от 26.06.2012.
Обращаясь с иском, просит обязать ООО «Профстрой»
в течении 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земель земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 и в течении 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № в границах координат.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании прав по должности, иск поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица при надлежащем извещении в судебное заседание представителей не направили.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.
Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 287903,0 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... принадлежит на праве собственности Российской Федерации с 26.06.2012.
Это подтверждается выпиской из ЕГРН.
По договору аренды №90 от 11.05.2004 (в редакции дополнительного соглашения от 15.01.2021) указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО «Профстрой» сроком до 10.10.2052 года. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке.
Как следует из ЕГРН, категория указанных земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации здания и сооружений предприятия нерудных материалов.
В силу частей 1, 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Перечисленные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а правовой режим земель и земельных участков определяется с федеральным законодательством исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно статье 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.5-8).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 13 ЗК РФ арендаторы и собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления в другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природном) объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно статье 11, 23 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользование недр оформляется лицензией, которая предоставляет право на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется самовольная и безлицензионная добыча песчано-гравийной смеси в нарушение вида разрешенного использования земель, разработан карьер для добычи гравия и песка на площади 8903 кв.м.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.На основании пункта 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земельных участков установлен Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила №800).
В силу пункта 3, подпункта «в» пункта 4 Правил №800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
В соответствии пунктом 8 Правил №800, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.
Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
Содержание проекта рекультивации земель, порядок его утверждения и проведения рекультивации земель определены пунктами 14-27 Правил №800 проведения рекультивации и консервации земель.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции РФ, следует рассматривать как элемент судебной защиты.
Рассматривая вопрос о сроке для исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Профстрой» (ИНН №, ОГРН №) о возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка, провести рекультивацию земельного участка – удовлетворить.
Обязать ООО «Профстрой» в течении 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 38:26:041201:71 в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781, в границах следующих координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В течении 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № в указанных координатах.
Взыскать с ООО «Профстрой» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Косточкина
Мотивированное решение изготовлено судом 26.08.2026
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**