РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» июля 2026г. г.Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.
При секретаре Гайбель А.Н.
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Быстровка Искитимского района Новосибирской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Быстровка Искитимского района Новосибирской области, где просит обязать ответчика провести обследование технического состояния основного здания образовательного учреждения с привлечением специализированных организаций в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.
Прокурором в судебном заседании требования поддержаны. Полагает, что срок 6 месяцев достаточен для исполнения решения суда.
Представитель ответчика просит срок предоставить не менее 9 месяцев, так как необходимо заключать контракт, цена работ значительна.
Представитель третьего лица администрации <Адрес> поддержала доводы ответчика.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой в ходе проверки в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Быстровка (далее - МБОУ СОШ с. Быстровка), выявлены нарушения требований законодательства об образовании по обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.
В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от Дата № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее -Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона № 384-ФЗ обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в том числе в форме эксплуатационного контроля. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании частей 6, 7, 9 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.
В силу частей 1,4 статьи 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и др.) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» введен в действие Приказом Госстандарта от Дата Номер-ст (далее - ГОСТ 31937- 2024).
Согласно пунктам 4.1, 4.2 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Установлено, что здание образовательного учреждения построено и введено в эксплуатацию в Дата году. Вместе с тем за период эксплуатации здания образовательного учреждения обследование его технического состояния с привлечением специализированной организации не проводилось.
С целью устранения вышеуказанных нарушений, Дата Искитимской межрайонной прокуратурой директору МБОУ СОШ с. Быстровка внесено представление, главе <Адрес> в порядке ст. 9 Федерального закона от Дата Номер «О прокуратуре Российской Федерации» о выделении денежных средств на проведение технического обследования
Требования Искитимской межрайонной прокуратуры не исполнены в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели.
Выявленные нарушения требований Законодательства не позволяют обеспечить безопасную эксплуатацию здания образовательного учреждения, а также обеспечить своевременное обнаружение фактов ненадлежащего состояния конструктивных и других характеристик его надежности и безопасности, что может привести к разрушению здания и причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (несовершеннолетних воспитанников, педагогических работников, иных посетителей образовательного учреждения).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в данном случае - в защиту несовершеннолетних воспитанников, педагогических работников, иных посетителей образовательного учреждения). Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление не постоянна и персонально изменчива, а потому является неопределенной, в связи с чем Искитимская межрайонная прокуратура на основании ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом срок для исполнения решения надлежит установить в девять месяцев, учитывая процедуру выделения бюджетных денежных средств, заключение контракта.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Искитимской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Быстровка Искитимского района Новосибирской области о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Быстровка Искитимского района Новосибирской области провести обследование технического состояния основного здания образовательного учреждения с привлечением специализированных организаций в срок девять месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.
Решение составлено Дата.
Председательствующий (подпись) Л.Г. Мишкова