РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Елдыровой В.В., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...» к ФИО6 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, установил:
ОГБУ «УСЗCОН по Ангарскому району» (далее по тексту: истец, Учреждение) обратилось в суд, указав, что на основании заявления от ** ФИО6 осуществлена денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 статьи 9 (1) Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» на основании подписанного между сторонами социального контракта от ** №-ИП, в соответствии с которым ответчик обязалась выполнять программу социальной адаптации, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, взаимодействовать со специалистом истца и предоставлять отчет о ходе исполнения программы.
Решением № от ** ответчику назначена ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи в соответствии с социальным контрактом от ** №-ИП в размере 350000 руб., которые она получила в декабре 2023 года.
ФИО6 частично отчиталась о выполнении мероприятий по социальному контракту, предоставив договор аренды, чеки и квитанции о приобретении оборудования на сумму 258819,76 руб.
Поскольку обязательства по социальному контракту от ** №-ИП ответчик не выполнила, истцом принято решение о расторжении социального контракта, о чем ответчик была уведомлена **.
В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО6 денежные средства в размере 350000,00 руб., представляющие собой ежемесячную денежную выплату по социальному контракту от ** №-ИП, полученную в № года.
В судебном заседание представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще. Ранее участвуя в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, указывая, что ею были приняты исчерпывающие меры для начала осуществления предпринимательской деятельности, в № года она зарегистрировалась в налоговой как самозанятая, разместила рекламу на «АВИТО», прошла дополнительное обучение, арендовала помещение, приобрела необходимое оборудование и расходные материалы, о чем истцу предоставила копии документов и кассовых чеков. Так как муж ответчицы – ФИО6 заключил контракт с Министерством обороны РФ и был ранен неоднократно, то ею осуществлялись выезды в ... в госпиталь, в связи с чем, отчеты и подтверждающие документы предоставлялись истцу несвоевременно. Услуги парикмахера ею оказываются и в настоящее время.
Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводом.
В соответствии со ст. 9(1) Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ (ред. от 11.07.2023) «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области", принятым Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010 N 22/41-ЗС предусмотрена государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный орган, учреждение взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.
В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.
Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта.
В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (п 6(1) ст. 9(1)).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., обращено внимание на то, что добросовестность гражданина - получателя денежных средств презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением выплат отдельными категориями граждан Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ** между Учреждением и ФИО6 (после заключения брака ФИО6), заключен социальный контракт №-ИП по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 2.1. социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена в размере 350000,00 руб., путем зачисления денежных средств на счет получателя.
Пунктом 3 указанного социального контракта на Управление возложены обязанности, в том числе: проверять факт осуществления предпринимательский деятельности.
Согласно п. 5.1 социального контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует с ** по **.
В тот же день (**) была утверждена программа социальной адаптации, из которой следует, что согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период с ** по **, ответчик должна была выполнить 12 мероприятий, например, таких как: регистрация в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, приобретение оборудования и расходных материалов, оказание парикмахерских услуг, размещение рекламы в интернете и месенджерах, информирование органов социальной защиты населения о выполнении программы социальной адаптации.
Таким образом, между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из вышеуказанного социального контракта, которые в соответствии с требованиями ст. 309 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском, Управление указывало, что ответчик частично отчитался о выполнении мероприятий по социальному контракту, предоставив договор аренды, чеки и квитанции о приобретении оборудования на сумму 258819,76 руб.
В ходе рассмотрения дела ответчик предоставила доказательства того, что ею осуществляется предпринимательства деятельность, с ** она стоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в 2024-2025 годах предоставляла в налоговую сведения о получаемом доходе.
В судебном заседании представитель истца не смог пояснить, какие именно мероприятия программы социальной адаптации ответчик не выполнил, ссылаясь на не поступление отчетов.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик частично исполнил условия социального контракта и программу социальной адаптации: израсходовала денежные средства, полученные ею по социальному контракту, зарегистрировалась в качества индивидуального предпринимателя, приобрела соответствующие оборудование и расходные материалы, прошла обучение арендовала нежилое помещение, разместила рекламу, осуществляет предпринимательскую деятельность, по ** предоставляла отчеты без замечаний.
Таким образом, суд полагает необходимым обратить внимание на допущенный истцом формальный подход в рамках правоотношений по исполнению социального контракта с ФИО6, в части взыскания суммы социальной помощи без установления фактов недобросовестного поведения в части исполнения социального контракта, без оценки вопроса уважительности причин не предоставления отчетов после ** – выезд в госпиталь в ... к мужу, получившему ранение в ходе специальной военной операции.
Само по себе не предоставление ответчиком истцу отчетов, не свидетельствует о том, что ФИО6 парикмахерские услуги не оказывает. Кроме того, программой социальной адаптации предоставление отчетов определено не было, только информирование о выполнении мероприятий программы.
При этом суд также обращает внимание, что цель программы ответчиком выполняется и соответствует условиям контракта.
Таким образом, доказательств недобросовестности ответчика, при получении денежных средств в размере 350000,00 руб. по социальному контракту от ** №-ИП истцом суду не представлено. Формальное указание на то, что ответчик не выполняет программу адаптации, т.е. не оказывает парикмахерские услуги не свидетельствует о каких-либо виновных действиях ответчика.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ОГБУ «УСЗСОН по ...» к ФИО6 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...» (ОГРН 1143850038309) к ФИО6 (СНИЛС №) о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Нагорная
В окончательной форме решение составлено **.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№