РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.
при секретаре судебного заседания Хухрянской А.А., рассмотрев 30 марта 2026 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса выявлено, что водоснабжение в д. Бессарабка осуществляется по частной водопроводной сети из водопроводной скважины, находящейся на территории элеватора, что не исключает прекращение подачи воды в централизованную систему водоснабжения в д. Бессарабка Русско-Полянского муниципального района Омской области при выходе из эксплуатации водонапорной башни элеватора.
Просил суд обязать администрацию Русско-Полянского муниципального района организовать надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения на территории д. бессарабка Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Представитель истца Макаренко М.Д., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Соснин А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, исковые требования признал в полном объеме.
Представители ответчика МУП «Водник», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, третьего лица МУП «Водник».
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, на основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 которого к вопросам местного значения муниципального района отнесены полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области, решающей вопросы местного значения Русско-Полянского муниципального района Омской области, 30.05.2018 вынесено постановление № 269-п об учреждении муниципального унитарного предприятия «Водник» в целях оказания услуг по добыче, передаче и реализации водоснабжения населению, предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности, находящихся на территории Русско-Полянского района, что усмативатся из пункта 5.1 Устава предприятия.
Частью 1 стать 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1.1 статьи 6 № 416 - ФЗ).
Постановлением администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 13.09.2018 № 461-п «Об утверждении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Добровольского, Калининского, Новосанжаровского, Розовского, Сибирского, Хлебодаровского, Цветочинского и Целинного сельских поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области» МУП «Водник» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей централизованное водоснабжение на территории вышеуказанных сельских поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Постановлением администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 13.09.2018 № 461-п «Об утверждении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на терри-тории Добровольского, Калининского, Новосанжаровского, Розовского, Сибирского, Хлебодаровского, Цветочинского и Целинного сельских поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области» МУП «Водник» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей централизованное водоснабжение на территории вышеуказанных сельских поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Прокурором заявлено о неоходимости обеспечить надлежащее водоснабжение в д. Бессарабка Русско-Полянского муниципального района Омской области.
В обоснование требований представлено обращение жителя с. Калинина, в котором указано на отсутствие централизованного водопровода в д. Бессарабка.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Согласно пунктам 3, 4, 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся среди прочего организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения, водоотведения (пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 27 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).
Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9.1) установление нормативов состава сточных вод; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1.1 статьи 6 названного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные на территории сельского поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
Частью 9 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из приведенного правового регулирования следует, что органы местного самоуправления организовывают водоснабжение и водоотведение на соответствующей территории публичного правового образования вне зависимости от формы собственности расположенных на этой территории земельных участков.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в д. Бессарабка Русско – Полянского муниципального района Омской области отсутствует объекты инженерной инфраструктуры (водоснабжение).
На основании изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области обязанность обеспечить надлежащее водоснабжение в д. Бессарабка Русско-Полянского муниципального района Омской области, в срок не позднее 31 декабря 2026 года, с учетом мнения сторон.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области в срок до 31.12.2026 обеспечить надлежащее водоснабжение в д. Бессарабка Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Илюшкина
Мотивированное решение составлено 13.04.2026.