РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Матрохиной Е.А, при секретаре Фомине Е.С., с участием помощника прокурора г.Бийска Алтайского края В.В. Климанова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах Кириковой Любови Александровны к ОСФР по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца незаконным и возложении обязанности ее назначить,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Бийска Алтайского края, действуя в интересах Кириковой Л.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №299037/25 от 16.10.2025 года об отказе Кириковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Кирикова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Кириковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пенсию по случаю потери кормильца Кирикова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты возникновения права.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Кириковой Л.А. об обжаловании решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, в ходе которой установлено, что в браке у Кириковой Л.А, и Кирикова Г.В, родился сын Кириков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Кириков М.Г. принимал участие в специальной военной операции в период с 29.11.2022 по 29.04.2023 года, как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных па Вооруженные Силы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Кириков М.Г. погиб при выполнении боевых задач на территории <адрес>, <адрес>. Награжден государственной наградой – Орден мужества.
После смерти Кирикова М.Г,. истец Кирикова Л.А. 14.10.2025 года обратились в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца – ее сына Кирикова Максима Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
16.10.2025 года решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю им отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Кирикова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что его смерть наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», а не в связи с прохождением военной службы по призыву либо по контракту.
На основании удостоверения к государственной награде №993056 Кириков М.Г. награжден медалью «За отвагу».
Исходя из того, что на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю Кириковой Л.Г. уже исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет и ее сын погиб в зоне проведения специальной военной операции, они в соответствии с п.4.1 ч.3 ст.8 Федерального закона №166-ФЗ имеют право на предоставление пенсии по случаю потери кормильца.
В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора г.Бийска Климанов В.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, который просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому Кирикова Л.А. рождения, обращалась в Отделение с заявлением от 14.10.2025 года о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Кириковой Л.А. было отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием правовых оснований для установлении пенсии.
Согласно справке МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Кириков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.
Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракты о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 года №61-ФЗ с Министерством обороны не заключала. ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту. Кирикова Л.А. к указанным категориям не относятся.
Основания для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют, так как смерть Кирикова М.Г. наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе формирования ЧВК «Вагнер».
На основании изложенного, ответчик полагает, что исковые требования прокурора г.Бийска в интересах Кириковой Л.А. являются необоснованными, в связи с отсутствием необходимого правового регулирования, следовательно, в их удовлетворении следует отказать.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом при сложившейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на назначение пенсии по случаю потери кормильца имеют родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 года №538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, из п.39(1) которого следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы: а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Документами, подтверждающими, что гражданин пребывал в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, органами войск национальной гвардии Российской Федерации, воинскими частями и подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов (п.147 Перечня).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что 14.10.2025 Кирикова Л.А. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца – сына Кирикова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер».
Решением ОСФР по Алтайскому краю №299037/25 от 16.10.2025 года Кириковой Л.А. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку смерть Кирикова М.Г. наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе формирования ЧВК «Вагнер», которое не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 года №67.
В соответствии со справкой о причинах смерти №, копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти Кирикова М.Г. – разрушение и обугливание тела при взрыве снаряда. Дата смерти Кирикова М.Г. – ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>.
Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Кириков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе боёв за <адрес>, <адрес>, геройски погиб, награжден государственной наградой – Медаль За Отвагу.
Данной наградой Кириков м.Г. награжден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2023 года посмертно.
Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая решение по настоящему делу, суд исходит из того, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 04.11.2022 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне», в частности, статья 1 дополнена пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования)»; раздел V дополнен статьей 22.1 Добровольческие формирования.
Как указано в ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ, добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (ч.2 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (ч.3 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (ч.4 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.4.1 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (ч.5 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (ч.6 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (ч.10 ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ).
В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждено, что Кириков М.Г. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории ДНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, погиб при выполнении боевой задачи в ходе боёв за <адрес>, в связи с чем отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, не может являться основанием для отказа в установлении пенсионного обеспечения родителям гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в добровольческом формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции.
В период мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Вместе с тем, участие частной военной компании «Вагнер» в боевых действиях, в частности, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а Кириков М.Г., участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Поскольку Кириков М.Г., принимавший участие в специальной военной операции, погиб 29.04.2023 года, возможность заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракта о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» у него отсутствовала по причине отсутствия нормативно-правового урегулирования, что не может являться основанием для отказа в установлении пенсии по случаю утраты кормильца его родителям при установленных по настоящему делу обстоятельствах участия в ЧВК «Вагнер» и гибели при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции.
В рассматриваемом случае, участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», погибший Кириков М.Г. выполнял те же задачи в ходе специальной военной операции для достижения ее целей на территории ДНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем доводы поданного иска суд находит убедительными.
При этом, суд считает установленным факт получения Кириковым М.Г. телесных повреждений, не совместимых с жизнью, при исполнении боевых задач специальной военной операции в ходе боев за <адрес>, <адрес>, в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности по назначению истцам государственной пенсии по случаю потери кормильца.
С учетом положений абзаца 4 п.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями, государственную пенсию по случаю потери кормильца следует назначить Кирикову М.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Бийска в интересах Кириковой Любови Александровны удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №299037/25 от 16.10.2025 года об отказе Кириковой Любови Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Кирикова Максима Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН 2225008796, ОГРН 1022201758370, обязанность назначить Кириковой Любови Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, государственную пенсию по случаю потери кормильца Кирикова Максима Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.А.Матрохина
Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2026 года