ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Осокиной Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи Жуковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к Гильфанову И.И. о взыскании арендной платы за землю и неустойки (штрафа),
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с иском к Гильфанову И.И. о взыскании арендной платы за землю и неустойки (штрафа).
В обоснование требований указано, что по результатам аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка площадью 2 220 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, состоявшегося 28.01.2026 на электронной площадке www.rts-tender с победителем аукциона Гильфановым И.И. МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» был заключен договор аренды земельного участка № от 26.02.2026.
В соответствии с п. 1.1 Договора Арендодателем (МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска») Арендатору (Гильфанову И.И.) в пользование на условиях аренды сроком на 30 месяцев передан вышеуказанный земельный участок для строительства объекта производственного назначения (виды разрешенного использования - производственная деятельность, тяжелая промышленность, легкая промышленность, автомобилестроительная промышленность, фармацевтическая промышленность, пищевая промышленность, нефтехимическая промышленность, строительная промышленность, энергетика, целлюлозно-бумажная промышленность, трубопроводный транспорт, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, проведение научных исследований, заправка транспортных средств, автомобильные мойки, ремонт автомобилей, служебные гаражи, склад, складские площадки, хранение автотранспорта, предоставление коммунальных услуг).
Согласно пунктам 1.4, 2.1 Договора последний одновременно имеет силу акта приема-передачи, Участок считается переданным арендатору с момента подписания Договора, с этой же даты исчисляются арендные платежи.
Договор не расторгнут, является действующим.
Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (статья 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22).
Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (статья 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22).
В силу пунктов 4, 12 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.
Пунктом 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
Являясь Арендатором Участка, Гильфанов И.И. несёт обязанность по своевременному внесению платежей за землю, предусмотренную п. 4.2.3 Договора.
На основании п. 2.2 Договора в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 28.01.2026 № размер ежегодной арендной платы за пользование Участком составляет 498 942,78 руб. Задаток в сумме 10 287,48 руб., внесенный Арендатором для участия в аукционе, засчитывается в счет оплаты стоимости ежегодной арендной платы. Арендатор вносит оставшуюся сумму ежегодной арендной платы, сложившуюся по результатам аукциона, в размере 488 655,30 руб. в течение 10 календарных дней со дня подписания Договора по реквизитам, указанным в Договоре.
Десять календарных дней со дня подписания договора (с 26.02.2026) для внесения оставшейся суммы ежегодной арендной платы в размере 488 655,30 руб. истекли 09.03.2026 (с учетом положений ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в установленный срок ответчик свои обязательства внесению оставшейся суммы ежегодной арендной платы за пользование земельным участком не исполнил, тем самым неосновательно сберег денежные средства в размере 488 655,30 руб.
Согласно п. 5.1 Договора в случае неисполнения одной из сторон (нарушившая сторона) должным образом обязательств по настоящему договору (нарушение), другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление почтовым отправлением или на электронный почтовый ящик, в котором излагаются с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения.
Нарушившая сторона обязана устранить нарушение не позднее семи дней со дня получения уведомления о нарушении. В случае если нарушение не будет устранено, другая сторона вправе предъявить иск о возмещении убытков, возникших в результате нарушения, или применить санкции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Договором.
Управлением в адрес ответчика на адрес электронной почты xxx271294@mail.ru, указанный им при подаче заявки для участия в аукционе, в соответствии с п. 5.1 Договора, 16.03.2026 направлено письменное уведомление о нарушении п. 2.2 Договора (от 12.03.2026 исх. №), предложено не позднее 7 дней со дня получения уведомления произвести оплату суммы арендной платы, указанной в п. 2.2 Договора, однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Пунктом 5.2 Договора установлена ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение ряда его условий. В случае нарушения обязательств, установленных п. 2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю неустойку (штраф) в размере трёхсот минимальных размеров оплаты труда, что не освобождает Арендатора от обязанности по внесению арендной платы за все время просрочки.
Абзацем 2 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Таким образом, размер штрафа, предусмотренного п. 5.2 Договора, подлежащего уплате Арендатором, составляет 30 000 руб. (300 МРОТ х 100 руб. = 30 000 руб.)
Обязательства, установленные федеральными законами (ст.ст. 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации), местными правовыми актами и Договором по уплате арендной платы за землю, ответчик надлежащим образом не исполнил.
Задолженность ответчика по арендной плате составила 488 655 руб. 30 коп. Задолженность ответчика по уплате неустойки (штрафа) за неисполнение п. 2.2 Договора составила 30 000 руб. Общая сумма долга составляет 518 655 руб. 30 коп.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Гильфанова И.И. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Бийск Алтайского края задолженность по договору аренды земли № от 26.02.2026 за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, в размере 518 655 руб. 30 коп., из них: 488 655 руб. 30 коп. арендная плата за пользование земельным участком; 30 000 руб. неустойка (штраф) за просрочку платежа.
Представитель истца Данченко М.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ранее, в судебных заседаниях 04.05.2026 и 28.05.2026 поясняла, что по результатам аукциона от 28.01.2026 в электронной форме 26.02.2026 был заключен договор аренды земельного участка с ответчиком. Задаток при участии в аукционе составлял 10 000 руб., который зачтен в сумму арендной платы. В течение 10 дней арендатор был обязан внести оставшуюся сумму арендной платы за год единовременно. Однако арендная плата не поступила. 06.03.2026 на электронную почту ответчика было направлено уведомление, начислена неустойка. Ответа и оплаты не поступило. Были намерения расторгнуть договор, но ответчик официально не обращался.
Ответчик Гильфанов И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку имеются данные о надлежащем извещении ответчика.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Положениями п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год; законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с 1 марта 2015 года, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности устанавливается органом местного самоуправления.
Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № «Об отдельных вопросах практики изменения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (с 1 марта 2015 года п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации) предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, применению подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, по общему правилу осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
В соответствии с Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 01.11.2012 №, муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является структурным подразделением Администрации города Бийска осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1.1). Управление имеет право осуществлять приносящую доход деятельность в установленном законодательством порядке. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города (п. 1.6).
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок площадью 2 220 +/- 16 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности городскому округу город Бийск Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24-28).
28.01.2026 Гильфанов И.И. подал заявку на участие в аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка площадью 2 220 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, указанного в лоте №, лот № (л.д. 15-16).
В заявке указано, что обязуется в случае признания победителем аукциона в электронной форме подписать договор на право заключения договора аренды земельного участка в установленные Извещением о проведении аукциона в электронной форме сроки. К заявке приложена Анкета на участие в аукционе (л.д. 17-18).
Согласно протоколу № U21№-3 от 28.01.2026 победителем аукциона признан Гильфанов И.И. (л.д. 19-23).
26.02.2026 по результатам аукциона от 28.01.2026, на основании постановления Администрации г. Бийска от 19.12.2025 №, протокола от 28.01.2026 № между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и Гильфановым И.И. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, площадью 2 220 кв.м., для использования в целях строительства объекта производственного назначения сроком на 30 месяцев (л.д. 6-11).
Договор подписан сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно п. 2.1 договора аренды арендные платежи исчисляются с момента подписания договора.
В соответствии с протоколом от 28.01.2026 № размер ежегодной арендной платы составляет 498 942,78 руб., задаток в размере 10 287,48 руб., внесенный арендатором для участия в аукционе, засчитывается в счет оплаты стоимости ежегодной арендной платы. Арендатор вносит оставшуюся сумму ежегодной арендной платы, сложившуюся по результатам аукциона, в размере 488 655,30 руб. в течение 10 календарных дней со дня подписания договора аренды земельного участка.
Согласно п. 5.2 договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнение арендатором условий пунктов 1.5, 1.6, 2.2, 4.2.4, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.11, 4.2.12, 4.2.13, 4.2.14 договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере трёхсот минимальных размеров оплаты труда. Оплата неустойки не освобождает Арендатора от обязанности по внесению арендной платы за все время просрочки.
Как следует из ответа МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» на заявление Гильфанова И.И. от 27.02.2026 о расторжении договора аренды, принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Сообщено о необходимости внести арендную плату в сумме 488 655,30 руб. не позднее 7 дней со дня получения уведомления (л.д. 12-13).
Ответ (уведомление) направлен на адрес электронной почты ответчика (л.д. 14).
Согласно ст. 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.
Возврат арендованного имущества арендодателю предусмотрен положениями ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
При этом необходимо отметить, что обязанность возврата арендованного имущества лежит на арендаторе.
Сведений о расторжении договора аренды, передачи арендованного имущества арендодателю, в материалах дела не имеется.
Сведений о внесении арендной платы ответчиком в материалы дела не представлено.
Размер арендной платы определен договором, изменения в размер арендной платы не вносились.
Следовательно, согласно условиям договора аренды, ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по внесению арендных платежей, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате в размере 488 655,30 руб. (498 942,78 руб. – 10 287,48 руб.).
Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Пунктом 5.2 Договора установлена ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение ряда его условий. В случае нарушения обязательств, установленных п. 2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю неустойку (штраф) в размере трёхсот минимальных размеров оплаты труда, что не освобождает Арендатора от обязанности по внесению арендной платы за все время просрочки.
Абзацем 2 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Таким образом, размер штрафа, указанный истцом в размере 30 000 руб. (300 МРОТ х 100 руб. = 30 000 руб.) суд признает арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.
В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка (штраф, пени) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
С учетом определенной ко взысканию суммы неустойки, периода просрочки исполнения денежного обязательства, суммы просроченного обязательства суд не находит оснований для ее снижения по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 30 000 руб.
Таким образом, исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Гильфанова И.И. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Бийск Алтайского края расходы по уплате госпошлины в сумме 15 373 руб. 10 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301; ОГРН: 1022200565364) удовлетворить.
Взыскать с Гильфанова И.И. (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Бийск Алтайского края задолженность по договору аренды земли № от 26.02.2026 за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>, в размере 518 655 руб. 30 коп., из которых 488 655,30 – арендная плата за пользование земельным участком, 30 000 руб. – неустойка (штраф) за просрочку платежа, а также государственную пошлину в размере 15 373 руб. 10 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Н. Осокина
Мотивированное решение суда составлено 16 июля 2026 года.