РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 г. г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Томилко Е.В., при секретаре судебного заседания – Пономаревой А.Э., при участии: ответчика – Округина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2325/2026 (УИД 38RS0001-01-2026-001555-23) по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки, процентов, установил:
Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека»), обратилось в Ангарский городской суд ... с иском к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки, процентов, указав обоснование, что ФИО1 являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ** № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы. ФГКУ «Росвоенипотека» на основании поступивший сведений из регистрирующего органа открыло ответчику именной накопительный счет, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения. ФИО1 воспользовался предоставленным ему правом на заключение договора целевого жилищного займа и приобрел жилье в рамках программы «Военная ипотека». С целью реализации своего права ответчик обратился в кредитную организацию, участвующую в программе ипотечного кредитования военнослужащих за получением ипотечного кредита и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа. Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 ** заключен договор целевого жилищного займа №.
Целевой жилищный заем ответчику предоставлен на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору с ПАО Сбербанк для приобретения в собственность ответчиком жилого помещения, по адресу: ... ..., и на погашение обязательств по ипотечному кредиту.
Именной накопительный счет участника НИС ФИО1 закрыт ** на основании сведений об исключении его из реестра с первом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра **.
** военнослужащий ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, что является датой возникновения основания для исключения его из реестра участников НИС, а ** ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило исполнение обязательств по ипотечному кредиту, в связи с полученной информацией об увольнении ответчика с военной службы.
Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на НИС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестр участников накопительно-ипотечной системы и перечисленные в банк в погашение обязательств по кредиту, подлежат возврату в федеральный бюджет.
В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процент суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ФИО1 ФГКУ «Росвоенипотека» перечислила в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. В связи с чем, на дату закрытия именного счета у ответчика образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 109 186 рублей 32 копейки, как разница между суммой накоплений (2 634 452 рубля 98 копеек), на которую он имел право за период с ** по ** и суммой денежных средств (2 743 639 рублей 30 копеек), предоставленных учреждением по договору целевого жилищного займа.
Истцом ** ы адрес ответчика направлено уведомление о наличии задолженности с требованием о погашении задолженности с указанием реквизитов для её погашения.
В последующем в феврале и апреле 2025 в адрес ФИО1 направлялись уведомления с предложением о расторжении договора ЦЖЗ.
До настоящего времени вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена.
По состоянию на ** задолженность ФИО1 по договору ЦЖЗ составляет <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – сумма основного долга по договору ЦЖЗ; <данные изъяты> – неустойка в виде пеней в размере 0,1% суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, з каждый день просрочки с ** по ** (285 дней).
Просит расторгнуть договор целевого жилищного займа от ** №, заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – сумма основного долга по договору ЦЖЗ; <данные изъяты> – неустойка в виде пеней в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки с ** по ** (285 дней).
Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» пени в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки с ** по день вступления в законную силу решения суда.
Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО4, действующий на основании доверенности № от **, сроком действия по **, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.72), в иске указал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.4-6)
Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска признал в части основного долга, в размере пени просил в требовании отказать. Дополнительно суду пояснил, что в 2011 году он заключил контракт, а в 2015 году у него возникло право стать участником НИС.
Выслушав ответчика, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее Федеральный закон № 117-ФЗ), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
Участники накопительно-ипотечной системы, военнослужащие граждане Российской Федерации, проходящие венную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 приведенного выше Закона).
Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно - ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии Федеральным законом (п. 8 ст. 3 приведенного выше Закона).
Целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом № 117-ФЗ и Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** № (в редакции Постановления Правительства РФ от ** №).
В силу ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ, каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:
1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;
2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу)
Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.
Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.
По правилам п. 2 ст. 15 Федерального закона № 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1, подпунктами «в» - «е» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от ** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.
Судом и материалами дела установлено, что ** между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту №.
В силу п. п. 3, 3.1 договора, целевой жилищный заем был предоставлен ФИО1 в размере 1 024 829 рублей 84 копейки для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность Заемщика квартиры по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № от **, выданному ПАО Сбербанк, находящейся по адресу: ..., мкр.19-й, ..., общей площадью 61 кв.м., договорной стоимостью 3 200 000 рублей
Пункт 4 договора целевого жилищного займа предусматривает нахождение квартиры одновременно в залоге у кредитора - ПАО Сбербанк и заимодавца - ФГКУ «Росвоенипотека», с момента государственной регистрации права собственника заемщика на жилое помещение.
Согласно п. 8 договора целевого жилищного займа, в случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с п. 79 Правил ФГКУ «Росвоенипотека» средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору и уплачивает проценты в порядке, установленном правилами. Проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на дату возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (л.д.43).
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности ответчика на квартиру зарегистрировано **, с указанием о наличии существующего ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона (л.д.19-20, 66-68, 70-71).
Факт исполнения истцом своих обязательств по договору целевого жилищного займа по перечислению первоначального взноса в сумме <данные изъяты>, а также по перечислению платежей в счет погашения ипотечного кредита, что в общей сумме составило 2 634 452 рубля 98 копеек, ответчиком не оспорено. Более того, данные обстоятельства подтверждаются представленной карточкой учета средств и расчетов за 2019-2025 гг.. (л.д.36-41, расчетом задолженности, справкой о расчете задолженности (л.д.11).
При этом, согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека» от ** именной накопительный счет ФИО1 закрыт ** на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование накоплений, с датой возникновения основания для исключения ** (л.д.11).
В этой связи, а также в силу Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** № (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.03.20241 №), ответчик утратил право на использование накоплений на именном накопительном счете, в связи с чем, в его адрес ФГКУ «Росвоенипотека» было направлено требование о погашении образовавшейся задолженности (л.д.15-18, 27-28), которое было им оставлено без удовлетворения.
Постановлением Правительства РФ от ** № утверждены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов (далее по тексту – Правила №), в соответствии с п.75, п. 76 которых при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства), уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.
Аналогичные положения предусмотрены п. 7 Договора целевого жилищного займа.
Согласно п. 77 Правил №, в случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
Доказательств наличия оснований, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от ** № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
В связи с увольнением ФИО5 с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, он обязан осуществить возврат перечисленных уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.
Исходя из изложенного, требование ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с ответчика в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» суммы задолженности в размере 109 186 рублей 32 копейки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, обоснованными являются требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с ответчика суммы пени в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с ** по ** в размере 31 118 рублей 10 копеек, а также требования о взыскании данных пеней с ** по день вступления в законную силу решения суда.
Разрешая исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» о расторжении договора целевого жилищного займа суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом (п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку, ответчик в течение длительного периода не исполнял надлежащим образом условия по возврату задолженности по кредитному договору, договору целевого жилищного займа, Правил предоставления целевых жилищных займов, что привело к досрочному взысканию всей суммы долга и обращению взыскания на заложенное имущество, в данном случае имеются основания для расторжения кредитного договора, договора целевого жилищного займа.
В соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ** «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что предусмотренный п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации досудебный порядок расторжения договора целевого жилищного займа ФГКУ «Росвоенипотека» соблюден (л.д.15-18, 27-28), поскольку истцом в адрес ответчика, направлялось требование о досрочном расторжении договора, однако ФИО1 не предпринял каких-либо попыток урегулировать возникший спор.
Необходимость расторжения договора целевого жилищного займа, в связи с существенным нарушением их условий, ответчиком не оспаривалась.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора целевого жилищного займа.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец ФГКУ «Росвоенипотека» в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 209 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки, процентов, удовлетворить.
Расторгнуть договор целевого жилищного займа от ** №, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», №, и ФИО1, №
Взыскать с ФИО1, №, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ИНН 7704602614, денежные средства в размере <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – сумму основного долга по договору целевого жилищного займа от ** №<данные изъяты> – неустойку в виде пеней в размере 0,1% суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки с ** по ** (285 дней), а также взыскания пеней в размере 0,1% от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки с ** по день вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1, №, в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Томилко
Решение принято в окончательной форме 19 июня 2026 г.