РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года город Бийск, ул. Ленина, д. 149
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ксенофонтовым И.А., с участием прокурора: Климанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к Камбарову ИВ о признании не приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к Камбарову И.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.
В обоснование требований указано, что муниципальное образование город Бийск является собственником <адрес>.
В настоящее время, по адресу <адрес>, с 10.03.2009 зарегистрирован Камбаров И.В.
Обследованиями жилого помещения от 02.12.2024, 27.03.2026, проведенными специалистом отдела по учету и распределению жилой площади администрации города Бийска установлено, что в спорном жилом помещении на момент обследования никто не проживает.
Администрация города Бийска не принимала решения о предоставлении жилого помещения по адресу <адрес>, Камбарову И.В. на условиях социального найма, как и на ином праве. Договор найма жилого помещения, в том числе социального найма с ответчиком не заключался.
Дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Бийск, регистрация Камбарова И.В. в аварийном доме препятствует его сносу и реализации вышеуказанной муниципальной адресной программы.
На основании изложенного, администрация города Бийска просит суд признать Камбарова И.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>.
Представитель истца Платонов С.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Камбаров И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представил. Согласно телефонограмме от 14.05.2026, ответчик с исковыми требованиями согласен, в спорном жилом помещении не проживает, фактически проживает по адресу <адрес>
Выслушав пояснения представителя истца, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, постановлением Администрации г. Бийска от 21.12.2017 № 3043 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения № и заключения межведомственной комиссии об оценке технического состояния многоквартирного дома от 14.12.2017 № 642. Согласно указанному постановлению, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2019.
Указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070, принятую в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории г. Бийска, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН, выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска №1274 от 14.08.2024.
Согласно выписке из домовой книги от 08.04.2026, в <адрес> значится зарегистрированным по месту жительства с 10.03.2009 Камбаров ИВ, ДД.ММ.ГГГГ
Из актов обследования жилого помещения от 02.12.2024, 27.03.2026, составленных специалистами отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска, следует, что в <адрес>, фактически никто не проживает, второй этаж дома, на котором расположена <адрес> закрыт.
Из постановления Администрации города Бийска №800 от 05.05.2006 следует, что <адрес>, общей площадью 14,3 кв.м. предоставлена Беспалову Ю.В. на состав семьи 1 человек, на основании договора социального найма на ранее занимаемые жилые помещения, что также подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения № от 29.07.2007.
Беспалов ЮВ, <данные изъяты>, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС.
Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке на спорную квартиру, наниматель Беспалов Ю.В. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи со смертью.
Ответчику Камбарову ИВ, ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности какие-либо жилые помещения не принадлежат, что подтверждается сведениями ЕГРН от 13.04.2026.
Согласно п.п. 1 и 2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом с достоверностью установлено, что спорное жилое помещение относится муниципальному жилищному фонду города Бийска, сведений о предоставлении ответчику Камбарову И.В. спорного жилого помещения в установленном законом порядке материалы дела не содержат, достоверных и допустимых доказательств законности вселения и пользования жилым помещением Камбаровым И.В. не представлено.
Надлежащих доказательств наличия между ответчиком Камбаровым И.В. и собственником жилого помещения (администрацией) какого-либо соглашения о его проживании, принадлежности спорной квартиры ответчику на праве собственности в материалы дела не представлено (статья 56 ГПК РФ).
Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеназванными нормами права, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд исходит из того, что право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у Камбарова И.В. не возникло, несмотря на длительное проживание, на момент вселения в квартиру ответчик на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоял, решение о предоставлении ему данного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением.
Таким образом, исковые требования Администрации города Бийска подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с ответчика Камбарова И.В. в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Бийска удовлетворить.
Признать Камбарова ИВ, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не приобретшим право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>
Взыскать с Камбарова ИВ (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина
Мотивированное решение составлено 15 июня 2026 года.