РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Белущенко М.Ю.
при секретаре Анохиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанниковой ФИО14 к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма, установил:
Сметанникова И.А. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации г.Бийска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение было предоставлено 27.02.1985 Золотухиной Н.Т. на основании ордера №. Истец Сметанникова (ранее Золотухина) И.А., дочь Золотухиной Н.Т., фактически проживает в жилом посещении с момента его предоставления до настоящего времени. В 2008 году она вступила в брак, изменила фамилию на Кузнецова, временно переехала для совместного проживания с супругом, снялась с регистрационного учета.
17.07.2009 Золотухина Н.Т. оформила договор социального найма на жилое помещение, в качестве члена семьи указала супруга – Золотухина ФИО15, который умер 31.07.2010.
В 2011 году Золотухина Н.Т. приобрела в собственность жилое помещение по адресу <адрес>, в котором истец проживала непродолжительное время, была зарегистрирована по месту жительства.
В связи с прекращением брачных отношений, необходимостью ухаживать за больной матерью, истец вместе с несовершеннолетним сыном вновь стала проживать в <адрес>, где вела с матерью совместное хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, осуществляла содержание жилого помещения.
13.06.2018 Золотухина Н.Т. скончалась, истец осталась проживать в квартире с супругом Сметанниковым Р.С., фактически являясь единственным пользователем квартиры.
Жилое помещение в <адрес> было признано аварийным, подлежащим сносу, изъято в муниципальную собственность. Иного жилья истец не имеет.
05.03.2026 истец обратилась в Администрацию г.Бийска с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
В настоящее время возникла необходимость по надлежащему оформлению жилищных прав истца.
В судебное заседание истец Сметанникова И.А. не явилась, извещена надлежаще, сведений об уважительности причин неявки суду не представила. Представитель истца Бежбармакова Т.П., действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г.Бийска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Третье лицо Сметанников Р.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при настоящей явке.
Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
При разрешении настоящего спора установлено, что жилое помещение <адрес> общей площадью 60,1 кв.м., учитывается в реестре объектов собственности муниципального образования город Бийск, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, выпиской № от 07.05.2026 из реестра объектов муниципальной собственности г.Бийска, распоряжением Администрации Алтайского края от 08.08.2007 № актом приемки-передачи из государственной собственности Алтайского края в собственность муниципального образования города Бийска, перечнем имущества.
Жилое помещение было предоставлено Золотухиной Н.Т. на основании ордера № от 27.02.1985 на состав семьи 4 человека, в том числе Золотухину (в настоящее время Сметанникову) Е.А.
14.07.2009 Администрацией города Бийска заключен договор социального найма жилого помещения № с Золотухиной Н.Т., в качестве члена семьи указан супруг Золотухин А.Н.
Золотухин А.Н. умер 31.07.2010, актовая запись о смерти №2152 от 03.08.2010 отдела ЗАГС Администрации г.Бийска Алтайского края.
Золотухина Н.Т. умерла 13.06.2018, актовая запись о смерти № Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края.
Родственные отношения между Сметанниковой И.А. и Золотухиной Н.Т. подтверждаются свидетельством о рождении истца, справкой № от 27.02.2026 о заключении брака с Кузнецовым А.А. (изменена фамилия на «Кузнецова»), свидетельством о расторжении брака от 29.11.2012 с Кузнецовым А.А., свидетельством о заключении брака с Сметанниковым Р.С. от 18.04.2025 (изменена фамилия на «Сметанникова»).
Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> 28.01.2011 по настоящее время.
В 2026 году истец обратилась в Администрацию г.Бийска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, ей было отказано в связи с регистрацией по иному месту жительства.
Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что фактически проживала в спорном жилом помещении, была вселена в качестве члена семьи нанимателя, проживает в жилом помещении на условиях социального найма.
Суд соглашается с требованиями истца, находя их обоснованными и подтвержденными совокупностью представленных доказательств.
Так, свидетель ФИО6 суду пояснила, что проживает в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, который расположен по соседству с жилым домом по <адрес>. Истец Сметанникова И.А., ранее Золотухина, с детства проживала в указанной квартире вместе с родителями. Затем вышла замуж, некоторое время проживала отдельно, после смерти отца вновь въехала в квартиру вместе с мужем и сыном, где проживает до настоящего времени. Ее мать – Золотухина Н.Т. нуждалась в уходе, часто болела. После ее смерти Сметанникова И.А. осталась проживать в квартире, делает ремонт, ухаживает за земельным участком. Знает, что в жилом доме по <адрес> в собственности Сметанниковой И.А. находилось жилое помещение, однако данный дом был признан аварийным, в настоящее время снесен.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что Сметанникова И.А. состояла в браке с <данные изъяты> Кузнецовым А.А. с 2008 по 2012 год, после расторжения брака они продолжили проживать вместе до смерти сына, последовавшей в 2022 году. В квартире по <адрес> истец фактически не проживала. Дом был в аварийном состоянии и требовал ремонта. Они начинали делать ремонт, однако ввиду его ветхости было решено проживать вместе с Золотухиной Н.Т. по адресу ул.Техучилище д.42 кв.2, которая к этому времени осталась одна после смерти мужа, нуждалась в постороннем уходе. Сметанникова (ранее Кузнецова) И.А. вместе с Кузнецовым А.А. делали ремонт квартиры – заменили окна, перекрывали крышу, делали отопление, частично меняли бревна, ухаживали за земельным участком. С матерью Золотухиной Н.Т. истец жили очень дружно, одной семьей, имели совместный бюджет. До настоящего времени Сметанникова И.А. продолжает проживать в данной квартире.
Согласно справке Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края от 25.06.2026 Кузнецова (Сметанникова) И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании похозяйственной книги № лиц.счет № за 2011-2017гг. состояла на регистрационном учете по адресу <адрес>, но по данному адресу не проживала. Фактически проживала по адресу <адрес> с матерью Золотухиной Н.Т.
Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении подтверждается также копией искового заявления прокурора Бийского района в ее интересах об изъятии путем выкупа жилого помещения № по адресу <адрес>, перепиской с прокуратурой Бийского района Алтайского края с истцом, соглашением о порядке учета электроэнергии от 27.12.2019, копией личной карты обучающегося Кузнецова Дмитрия (сына истца) с указанием фактического места жительства в листе согласия на обработку персональных данных учащихся, сертификате о профилактических прививках – <адрес>.
Судом установлено, что на момент разрешения спора Сметанникова И.А. не имеет иного жилого помещения на праве собственности, в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не стоит. Право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрированное 02.06.2021 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.06.2021, прекращено 23.08.2021.
Таким образом, суд полагает доказанным, что Сметанникова И.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Золотухиной Н.Т.
Судом учитываются разъяснения Верховного Суда РФ, о том, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать данные о наличии или отсутствии прописки (регистрации) в качестве одного из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое им жилое помещение и на каких условиях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года, №8, п.13 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).
Исходя из этих положений Конституции Российской Федерации, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.
Сметанникова И.А. имеет регистрацию в <адрес>, однако указанное жилое помещение ей на праве собствености не принадлежит.
В судебное заседание истцом представлены доказательства несения им расходов по ремонту жилого помещения, оплате коммунальных платежей.
В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Со стороны ответчика Администрации города Бийска не представлено доказательств в опровержение доводов иска, вследствие чего суд принимает решение по представленным доказательствам, оснований не доверять которым у суда не имеется.
В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
В связи со смертью нанимателя Золотухиной Н.Т. суд признает за Сметанниковой И.А. право пользования жилым помещением квартирой <адрес> на условиях социального найма, а также право на заключение договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Сметанниковой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> края, на условиях социального найма.
Возложить на Администрацию города Бийска обязанность заключить с Сметанниковой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - <адрес> края, площадью 60,1 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.
Председательствующий М.Ю. Белущенко
Мотивированное решение изготовлено 10.07.2026.