РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года город Бийск, ул. Ленина, д.149
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ксенофонтовым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шебалиной ЛВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шебалина Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о перерасчете пенсии.
В обоснование требований указано, что истец с апреля по ноябрь 1981 года обучалась в школе №5 и временно работала машинисткой у директора школы. Основанием приглашения на работу были отличные результаты учебы в Учебно-производственном комбинате на курсах секретаря –машинистки.
15 января 2026 года истец обратилась в клиентскую службу в г.Бийске Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением зачесть данный период в трудовой стаж для перерасчета пенсии по старости на основании документов их архивного отдела Администрации города Бийска. На обращение истец получила отказ, так как в архивной копии карточки-справки по заработной плате на имя Щепиной Л.В. вместо 1965 года рождения ошибочно указан 1964 год рождения.
Установление факта принадлежности архивной копии карточки-справки за 1981 год на имя Щепиной Л.В. необходимо для включения в страховой стаж для перерасчета пенсии.
На основании изложенного, истец просит установить факт принадлежности архивной копии карточки-справки за 1981 год на имя «Щепиной ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ» Щепиной ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ, назначить перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии по старости.
В судебном заседании истец Шебалина Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд установить факт принадлежности Шебалиной ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ, архивной копии карточки-справки за 1981 год на имя «Щепиной ЛВ ДД.ММ.ГГГГ», возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж Шебалиной Л.В. период работы с 01 апреля 1981 года по ноябрь 1981 года (включительно) в должности секретаря-машинистки в школе №5, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с 04 февраля 2022 года.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным. В письменном отзыве на исковое заявление просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что Шебалина Л.В., <данные изъяты> является получателем страховой пенсии по старости с 04 февраля 2022 года, установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ.
30 декабря 2025 года истец Шебалина Л.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением № о перерасчете размера страховой пенсии по старости, к указанному заявлению были приложены архивная справка № от 23 декабря 2025 года, архивная справка № от 23 декабря 2025 года, архивная копия карточки-справки о начислении заработной платы.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю принято решение от 15 января 2026 года об отказе Шебалиной Л.В. в перерасчете размера страховой пенсии по старости по заявлению № от 30 декабря 2025 года, поскольку в представленной архивной копии карточки-справки на имя Щепиной Л.В. указан 1964 год рождения, что не соответствует паспортным данным заявителя.
Из архивной справки № от 23 декабря 2025 года, выданной архивным отделом Администрации города Бийска, следует, что в документах архивного фонда комитета по народному образованию администрации Приобского района г.Бийска в карточках-справках начисления заработной платы работников школы №5 за 1981 год имеются сведения о начислении заработной платы Щепиной Людмиле Васильевне с апреля по ноябрь 1981 года в должности секретаря –машинистки. В карточку-справку начисления заработной платы Щепиной Л.В. за 1981 г. внесена запись о приеме на работу «с 01.04.1981», количество отработанного времени в документе не указано, в просмотренных документах «Приказы по личному составу» за 1979,1981,1982 г.г., «Карточки-справки» начисления заработной платы работников школы №5 за 1979, 1980, 1982 г.г. сведения о Щепиной Людмиле Васильевне отсутствуют, личные карточки уволенных работников на хранение не поступали. В карточках- справках начисления заработной платы работников школы №5 за 1981 г. другие работники с ФИО «Щепина Людмила Васильевна» не значатся.
Согласно справке № от 03.02.2026 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», Щепина Л.В., ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в период с 01.09.1972 по 26.06.1982 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» города Бийска Алтайского края.
19 октября 1985 года между Шебалиным А.Н. и Щепиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ, заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Шебалина», что подтверждается свидетельством о заключении брака от 19 октября 1985 года.
Допрошенные свидетели Сартакова М.В., Орлова Е.В. суду пояснили, что обучались в школе №5 вместе с Шебалиной (Щепиной) Л.В., которая в 1981 году работала в должности секретаря-машинистки в школе №5, других работники в школе №5 с ФИО «Щепина ЛВ» не было.
Согласно статье 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей суд не усматривает. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 306 - 307 УК РФ, их показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с материалами дела.
Ошибка, допущенная должностным лицом при заполнении карточки-справки по заработной плате за 1981 год в части неверного указания года рождения Щепиной Л.В., не могут служить основанием для лишения ее права на повышение размера страховой пенсии по старости, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению бухгалтерских документов полностью возложены на работодателя.
Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая сведения паспорта гражданина РФ, а также архивных справок и материалов пенсионного дела, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности истцу архивной копии карточки-справки за 1981 год на имя «Щепиной ЛВ ДД.ММ.ГГГГ».
Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на включение периода работы в страховой стаж, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. С 1 января 2022 года статья 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 7.2., в силу которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете. С этой же даты действуют новые Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утверждены Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н). Положениями ныне действующих Правил на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложены эти же обязанности.Пунктами 47, 48, 50 названных Правил предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", в истребовании документов, необходимых для назначения пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.Из указанных положений, следует, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер; в случаях, если к заявлению приложены не все необходимые документы, на пенсионный орган возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. При наличии вины пенсионного органа в невыполнении указанной обязанности и назначении страховой пенсии в меньшем размере на пенсионный орган может быть возложена обязанность по назначению (перерасчету) пенсии с даты назначения пенсии.Согласно анкете будущего пенсионера для проведения подготовительной работы по назначению пенсий, Шебалина Л.В. 23 апреля 2019 года указала о том, что в июне-июле 1981 года работала в школе №5 г.Бийска и указанный период не отражен в трудовой книжке. 10 декабря 2019 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю направляло запрос в архивный отдел Администрации города Бийска с целью подтверждения периода работы Шебалиной Л.В. в школе №5 в 1981 году. 10 октября 2022 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю направляло запрос в архивный отдел Администрации города Бийска с целью подтверждения периода работы Шебалиной Л.В. в школе №5 в 1981 году. 01 ноября 2022 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю из архивного отдела Администрации города Бийска поступила копия документа «Карточки-справки заработной платы» Щепиной Л.В. за 1981 г. 15 января 2024 года Шебалина Л.В. обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о периоде работы, заработной платы за период с 01.01.1979 по 01.01.1982 в средней школе №5 г.Бийска. 01 февраля 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю из архивного отдела Администрации города Бийска поступила архивная справка, согласно которой в документах архивного фонда комитета по народному образованию администрации Приобского района г.Бийска в карточках-справках начисления заработной платы работников школы №5 за 1981 год имеются сведения о начислении заработной платы Щепиной ЛВ с апреля по ноябрь 1981 года в должности секретаря –машинистки.Однако, пенсионное дело Шебалиной Л.В. не содержит в себе сведений о разъяснении истцу о том, что ей необходимо предоставить в пенсионный орган дополнительные документы, подтверждающие стаж работы, в том числе, в спорный период осуществления трудовой деятельности. При этом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представить доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, отвечающие требования относимости и допустимости, возлагается на ответчика. Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г., и пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 2002 г., страховая (трудовая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Исходя из представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств по делу, пенсионный орган свою обязанность по запросу недостающих документов, находящихся в распоряжении иных компетентных органов при обращении истца за назначением пенсии не исполнил, не поставил Шебалину Л.В. в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо иных документов, необходимых для назначения ей пенсии либо влияющих на ее размер, не предложил истцу представить недостающие справки о размере заработной платы за какие-либо периоды, пенсионным органом при назначении пенсии Шебалиной Л.В. не в полном объеме оказано содействие истцу в получении необходимых дополнительных документов, не даны разъяснения относительно реализации ее пенсионных прав, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что право на перерасчет пенсии у Шебалиной Л.В. возникло с даты назначения страховой пенсии по старости с 04 февраля 2022 года, следовательно, имеются основания для возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж Шебалиной Л.В. период работы с 01 апреля 1981 года по ноябрь 1981 года (включительно) в должности секретаря-машинистки в школе №5, а также с учетом включения в страховой стаж Шебалиной Л.В. периода работы с 01 апреля 1981 года по ноябрь 1981 года (включительно) в должности секретаря-машинистки в школе №5 произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с 04 февраля 2022 года.Таким образом, исковые требования Шебалиной Л.В. подлежат удовлетворению. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Поскольку истец Шебалина Л.В. является пенсионером, получающим пенсию, она освобождена от уплаты государственной пошлины по искам к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату истцу, согласно чеку по операции от 17 марта 2026 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шебалиной ЛВ удовлетворить.
Установить факт принадлежности Шебалиной ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ, архивной копии карточки-справки за 1981 год на имя «Щепиной ЛВ ДД.ММ.ГГГГ».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж Шебалиной ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ, (<данные изъяты>) период работы с 01 апреля 1981 года по ноябрь 1981 года (включительно) в должности секретаря-машинистки в школе №5, а также с учетом включения в страховой стаж Шебалиной ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с 01 апреля 1981 года по ноябрь 1981 года (включительно) в должности секретаря-машинистки в школе №5 произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с 04 февраля 2022 года.
Возвратить Шебалиной ЛВ (<данные изъяты>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб., согласно чеку по операции от 17 марта 2026 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина
Мотивированное решение составлено 18 июня 2026 года.