РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Русская Поляна, Омской области 04 июня 2026 года
Русско – Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Сошка Ю.А., с участием истцы СВА представителя МУ МТСР № ФИО15, ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению СВА к Межрайонному управлению Министерства труда и социального развития Омской области № в лице Русско – Полянского отдела Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № о признании отказов в предоставлении государственной социальной помощи на основании социальных контрактов незаконными, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец СВА обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований истец указала следующее.
В ДД.ММ.ГГГГ истец СВА от лица её семьи, в том числе несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, ФИО1, посредством портала Госуслуг подала заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на развитие предпринимательской деятельности. Заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прозвонил сотрудник МТСР № и пригласила её на прием, для предоставления оригиналов документов, а так же уведомила её в устной форме о необходимости взять дополнительную справку от судебных приставов о неполучении алиментов. Данная справка была необходима для установления доходов семьи. В течение нескольких дней, она доносила документы: оригиналы и справку от судебных приставов, а также прошла тестирование на предпринимательскую компетенцию на сайте МСП, получив сертификат и доработала бизнес-план, который был отправлен ей на электронную почту на доработку. На ДД.ММ.ГГГГ назначили межведомственную комиссию, на которую по телефону пригласили её. ДД.ММ.ГГГГ ей пришло уведомление (почтовое), что МТСР № будет проводить дополнительную проверку, не превышающую 30 дней, поэтому решение о назначении (об отказе) отложено. ДД.ММ.ГГГГ пришло сообщение на портал Госуслуг, что отказано в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта с формулировкой «наличие в заявлении и назначении и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации».
Истцом были предоставлены документы (оригиналы): паспорт; свидетельства о рождении трех детей; свидетельство о временной регистрации по адресу: <адрес> всех членов семьи; бизнес - план проекта; сертификат о прохождении тестирования на предпринимательскую деятельность (после прохождения); справка от судебных приставов о не получении алиментов; справка о постановке на учёт в качестве самозанятого; справка о заработке самозанятого; выписка из ЕГРН о собственности (недвижимости); свидетельство многодетной семьи.
В устной форме сотрудники МТСР № истцу пояснили, что не хватило документов (справок) о размере социальных пособий на детей (пособие на проезд детям из многодетных семей и пособие ( компенсация) оплаты ЖКХ многодетным семьям).
ДД.ММ.ГГГГ собрав полный пакет документов (добавив те справки, которых не хватало), СВА., пришла подавать лично заявление на социальный контракт повторно, заявление у нее принимать отказались (регистрировать его), документы забрали и сказали, что заявление зарегистрируют ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу почтовой связью пришёл отказ в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Основание - распоряжение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с согласованным мнением межведомственной комиссии о неодобрение социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана.
В устной форме (по телефону) ей пояснили, что межведомственная комиссия в первый раз не обратила внимание на то, что у нее постоянная прописка в <адрес>, поэтому она не может получить социальную помощь по временной регистрации в Омской области.
В связи с вышеизложенным истца считает, МТСР № нарушены её права и регламент предоставления государственной услуги, в частности: не уведомило о недостающих документах и не потребовало донести их в соответствии с законодательством; не выполнило межведомственные запросы и не воспользовалось государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»; не зарегистрировано второе заявление (истцу никакие документы не выдавались); не уведомили о заседании межведомственной комиссии (второе заявление), чем нарушили права истицы по нахождению на этой комиссии; не удостоверились и не попросили предоставить информацию о регионе ведения деятельности самозанятого ( при переезде в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ регион ведения деятельности был изменен в личном кабинете «Мой налог» с <данные изъяты> на Омскую область); устными ответами ввели истцу в заблуждение. В письменных ответах не было конкретики в соответствии с законом (расплывчатые фразы об отказе, без уточнения конкретных причин); программу социальной адаптации сотрудники МТСР № составляли без участия истцы, с ней она не была ознакомлена, в том числе на межведомственной комиссии.
Истица просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ и отказ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Возместить моральный вред её семье, состоящей из четырех человек (трое несовершеннолетних) в размере 4 000 000 рублей. Привлечь к административной ответственности виновных работников.
В судебном заседании СВА действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО1 доводы иска поддержала по всем изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.
Представитель Русско-Полянского отдела Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № ФИО15 просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. При этом дополнительно пояснил, что из представленных бизнес – планов следует, что они в любом случае не могли быть утверждены в том виде, в каком были предоставлены истицей, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
Начальник Русско-Полянского отдела Управления ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Комиссия по оказанию государственной социальной помощи МУ Министерства труда и социального развития Омской области № в судебное заседание не явилась.
Представитель Министерства труда и социального развития Омской области, БУ "КСЦОН Русско-Полянского района" ФИО6, ФИО8, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Из письменного отзыва БУ "КСЦОН Русско-Полянского района" следует, что учреждение уполномочено осуществлять прием заявления и необходимых документов на предоставление государственной социальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 153-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области» ДД.ММ.ГГГГ СВА. было подано заявление на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта - на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности через Единый портал государственных и муниципальных услуг. При принятии заявления были соблюдены все установленные законодательством требования. Специалистом Учреждения СВА. была уведомлена о необходимости предоставления документов, предусмотренных п. 21 и п. 22 Порядка. В соответствии с п. 28 Порядка заявление было зарегистрировано в день подачи и внесено в Государственную информационную систему «Электронный социальный регистр населения». Система автоматически отправила все необходимые межведомственные запросы. После этого документы были переданы в Отдел для дальнейшего рассмотрения и принятия соответствующего решения. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано второе заявление СВА Заявитель лично присутствовал в кабинете ФИО1 ФИО8, самостоятельно заполнила заявление по форме утвержденной Министерством труда и социального развития <адрес> и подписала его. При принятии заявления и необходимых документов все вышеописанные процедуры были выполнены в полном объеме и направлены в Отдел на рассмотрение. Считает что БУ "КСЦОН <адрес>" действовал в соответствии с установленным Порядком при приеме заявлений СВА и своевременно передал документы в Отдел для дальнейшего рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Представитель Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дел в отсутствие их представителя, в возражениях указали, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом - МУ МТСР №. Министерство полномочий на принятие решений о предоставлении или отказе в ГСП не имеет. Соответственно, Министерство является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 8.1 Закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
В рамках компетенции Министерство сообщает.
В региональном законодательстве положения о ГСП, в том числе на основании социального контракта закреплены в статьях 68-70.1 Закона Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-03 "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области.
Пунктом 2 Порядка установлено, что ГСП, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Порядка ГСП на основании социального контракта предоставляется гражданам на мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности.
Социальный контракт заключается между территориальным органом в лице его руководителя и заявителем (пункт 5 Порядка).
Пунктом 18 Порядка установлено, что ГСП, в том числе на основании социального контракта, назначается решением территориального органа по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
На основании пункта 21 Порядка, для назначения ГСП на основании социального контракта заявителем представляются заявление о назначении государственной социальной помощи следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие состав семьи гражданина и степень родства: документы, удостоверяющие личность членов семьи; свидетельство о заключении (расторжении) брака; свидетельство о рождении ребенка; свидетельство об усыновлении (удочерении); документы о принадлежащем гражданину (членам его семьи) имуществе на праве собственности (при наличии); документы, содержащие сведения о доходах гражданина, в том числе заработке (каждого члена его семьи) за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи; договор банковского счета или иной документ, содержащий реквизиты банковского счета.
В соответствии с пунктом 36 Порядка территориальный орган не позднее чем через 10 дней после обращения гражданина и представления им документов, предусмотренных пунктами 10, 11 Порядка, принимает решение о назначении или об отказе в назначении ГСП.
По информации, предоставленной МУ МТСР №, ДД.ММ.ГГГГ СВА было отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с подпунктом "б" пункта 25 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - постановление №) в связи с наличием в заявлении о назначении и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации. В частности, не были предоставлены справки о получении (неполучении) социальных пособий на детей и компенсации по оплате жилищно- коммунальных услуг в регионе регистрации - <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ СВА повторно обратилась с заявлением о предоставлении ГСП на основании социального контракта с предоставлением ранее недостающих документов, в том числе справки № о состоянии расчётов (доходах) по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из сведений инспекции Федеральной налоговой службы по городу <данные изъяты> следует, что СВА зарегистрирована, как налогоплательщик по городу <данные изъяты>
3 сентября 2025 года комиссией, в состав которой входят представители филиала бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Русско-Полянского района Омской области", бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Русско-Полянского района" (по согласованию), отдела, администрации Русско-Полянского района Омской области, БУ Омской области "Областная станция по борьбе с болезнями животных по Русско-Полянскому району", комитета по образованию администрации Русско-Полянского района Омской области, было выражено согласованное мнение о неодобрении социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана.
Таким образом решение было принято в соответствии с подпунктом "п" пункта 25 постановления № с учетом того, что семья имеет постоянную регистрацию в <данные изъяты>, и СВА является налогоплательщиком другого региона, соответственно назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта в Омской области нецелесообразно. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (пункт 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области утвержден постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 153-п.
Настоящий Порядок определяет процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта: помимо прочих категорий, в том числе малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Из п.5 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области следует, что социальный контракт заключается между территориальным органом в лице его руководителя или иного уполномоченного лица и гражданином: на оказание государственной социальной помощи по поиску работы - на срок не более чем 9 месяцев; на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - на срок не более чем 12 месяцев; на оказание государственной социальной помощи по ведению личного подсобного хозяйства - на срок не более чем 12 месяцев; на оказание государственной социальной помощи по осуществлению мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - на срок не более чем 6 месяцев.
Форма социального контракта в целях назначения государственной социальной помощи, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России).
Форма социального контракта в рамках государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, утверждается Министерством.
Государственная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Русско – Полянский отдел Межрайонного Управления Министерства труда и социального развития Омской области с заявлением о назначении социальной помощи на основании социального контракта (осуществление предпринимательской деятельности) обратилась СВА
ДД.ММ.ГГГГ заявление СВА рассмотрено на заседании комиссии по оказанию государственной социальной помощи Русско – Полянского отдела Межрайонного Управления Министерства труда и социального развития Омской области № и принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с наличием в заявлении и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации.
Повторное заявление СВА ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено на заседании комиссии по оказанию государственной социальной помощи Русско – Полянского отдела Межрайонного Управления Министерства труда и социального развития Омской области № и принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Несмотря на некоторые недочеты в протоколах заседания комиссий, вынесенные отказы не могут служить основанием для компенсации морального вреда.
Основным требованием СВА., является требование о компенсации морального вреда в размере 4 000 000 рублей.
Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (часть 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Ответственность, предусмотренная приведенными нормами закона, в виде компенсации морального вреда наступает при наличии определенных условий, в том числе противоправность действий (бездействия) нарушителя, установленного факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличия вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом предполагает, что противоправное поведение причинителя вреда должно быть условием наступления негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
По требованиям СВА о взыскании компенсации морального вреда в результате признания незаконным решения ответчика, юридически значимым и подлежащими доказыванию являются обстоятельства нарушения личных неимущественных прав истца либо иных нематериальных благ истца в результате незаконных действий ответчика, повлекло ли для истца принятие незаконного решения какие-либо негативные последствия, с наличием которых статьи 1069, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают наступление ответственности ответчиков в виде компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав гражданина в рамках рассмотрения заявление о заключении социального контракта.
Истицей не представлено доказательств в чем конкретно выражены нравственные страдания, наличие причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и причиненными истцу нравственными и физическими страданиями, доказательств, того, что для СВА и членов ее семьи наступили негативные последствия, что повлекло физические и нравственные страдания, не имеется, с учетом изложенного оснований для компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления СВА к Межрайонному управлению Министерства труда и социального развития Омской области № в лице Русско - Полянского отдела Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № о признании отказов в предоставлении государственной социальной помощи на основании социальных контрактов незаконными, возмещении морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Мусаэльянц
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2026
Судья Е.М. Мусаэльянц