РЕШЕНИЕ
17 августа 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., при секретаре Максимовой А.В., рассмотрев жалобу ООО «ВЭДМАКС» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ВЭДМАКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2765357 рублей 76 копеек.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ВЭДМАКС» обратилось с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, заменить административный штраф на другой вид наказания – предупреждение, либо снизить размер штрафа.
В обоснование доводов жалобы указано, что ООО «ВЭДМАКС» не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, ООО «ВЭДМАКС» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Административное нарушение, выраженное в неуплате экологического сбора в установленный срок, не повлекло негативных последствий.
В судебном заседании представители ООО «ВЭДМАКС» доводы жалобы поддержали, дали соответствующие пояснения.
Представитель Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Семенова Н.М. в судебном заседании по доводам жалобы возражала, дала пояснения.
Выслушав пояснения, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба подана в установленный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Проверяя законность и обоснованность постановления от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в <адрес> при анализе информации, находящейся в отделе государственного экологического надзора по <адрес> был установлен факт несоблюдения ООО «ВЭДМАКС» требований законодательства Российской Федерации.
Основным видом деятельности ООО «ВЭДМАКС», в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (ОКВЭД 52.29). Согласно сведениям с сайта, Федеральной налоговой службы ООО «ВЭДМАКС» состоит в реестре малого и среднего предпринимательства - микропредприятие (дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ).
ООО «ВЭДМАКС» посредством личного кабинета природопользователя (https://ksv.rpn.gov.ru/), представлен отчет о массе товара (ПП РФ № приложение №) от ДД.ММ.ГГГГ № - в статусе отменен заявителем.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЭДМАКС» посредством личного кабинета природопользователя (https://ksv.rpn.gov.ru/), представлен отчет о массе товара (ПП РФ № приложение 1) № - в статусе ожидает рассмотрения.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЭДМАКС» посредством личного кабинета природопользователя (https://ksv.rpn.gov.ru/), представлен расчет экосбора (ПП РФ № приложение 1) № - в настоящее время отменен заявителем.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЭДМАКС» посредством личного кабинета природопользователя (https://ksv.rpn.gov.ru/), представлен расчет экосбора (ПП РФ № приложение 1) № - в статусе ожидает рассмотрение.
В соответствии с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ВЭДМАКС» должно предоставить отчёт о массе товаров, расчёт экосбора и оплатить экосбор.
Согласно расчету экосбора (ПП РФ № приложение №) за ДД.ММ.ГГГГ № сумма экологического сбора составила 921785 рублей 92 копейки.
Согласно платежному поручению № экологический сбор за ДД.ММ.ГГГГ оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ВЭДМАКС» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, имеются допущенные должностным лицом процессуальные нарушения влекущие отмену обжалуемого постановления.
Согласно статье 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Условием законности применения мер административного принуждения является соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, должностным лицом определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в адрес ООО «ВЭДМАКС» было направлено посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 28 мин.
Аналогичные сведения из ЕПГУ представлены и заявителем в судебном заседании.
При этом какие - либо сведения об извещении юридического лица иным способом по адресу его регистрации в материалах дела не имеется.
Представленная в материалы дела выписка из ГИС ПГС не свидетельствует о надлежащем извещении ООО «ВЭДМАКС» на ДД.ММ.ГГГГ.
Так, из указанной выписки не следует дата отправки определения о назначении времени и места рассмотрения дела об АП и дата его получения.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭДМАКС» был нарушен, поскольку ненадлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о невыполнении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и нарушении его прав на защиту, в связи с чем постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких допущенных нарушениях процессуальных требований, повлекших нарушение прав общества на защиту и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене.
Так как в настоящий момент истек срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то дело в отношении ООО «ВЭДМАКС» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Логинова Д.В. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭДМАКС» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворив жалобу ООО «ВЭДМАКС».
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Постоялко