РЕШЕНИЕ
23 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВЭД Экспедиция» на постановление № Т-1677 от 14.04.2026 старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Барамыгиной А.Д. по делу об административном правонарушении, установил:
14.04.2026 постановлением № Т-1677 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «ВЭД Экспедиция» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 734435 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ВЭД Экспедиция» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить, общество не извещалось, указанный в постановлении размер экологического сбора не соответствует размеру, исчисленного обществом.
В судебном заседании защитник Краснова М.Ю. доводы жалобы поддержала.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Как следует из материалов дела, ООО «ВЭД Экспедиция» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Согласно имеющиеся в материалах дела сведениям, уплата экологического сбора за 2024 год по каждой группе товаров, группе упаковки товаров составила 489623 рубля 34 копейки, который ООО «ВЭД Экспедиция» не был в срок, установленного статьей 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ.
Обжалуемым постановлением должностного лица надзорного органа общество привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.
Вместе с тем, имеются допущенные должностным лицом процессуальные нарушения влекущие отмену обжалуемого постановления.
Согласно статье 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Условием законности применения мер административного принуждения является соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, должностным лицом определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Т-1677 от 09.04.2026 в адрес ООО «ВЭД Экспедиция» отправлено не было.
Усматривается из скрин–шота ЕПГУ надзорного органа от 09.04.2026, что в этот день посредством размещения в личном кабинете ЕПГУ обществу отправлен только протокол об административном правонарушении № Т-1677 от 09.04.2026, однако уведомление о времени и месте рассмотрения дела от 09.04.2026, назначенное на 14.04.2026 в 14-00 часов обществу не направлено.
Аналогичные сведения из ЕПГУ представлены и заявителем в судебном заседании.
При этом какие - либо сведения об извещении юридического лица иным способом по адресу его регистрации в материалах дела не имеется.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭД Экспедиция» был нарушен, поскольку ненадлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о невыполнении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и нарушении его прав на защиту, в связи с чем постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких допущенных нарушениях процессуальных требований, повлекших нарушение прав общества на защиту и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение..
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № Т-1677 от 14.04.2026 старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Барамыгиной А.Д. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭД Экспедиция» отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, удовлетворив жалобу ООО «ВЭД Экспедиция».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов