РЕШЕНИЕ
22 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ла Верита» на постановление № Т-1560 от 10.04.2026 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Пинясовой А.А. по делу об административном правонарушении, установил:
10.04.2026 постановлением № Т1560 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Ла Верита» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Ла Верита» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление государственного инспектора отменить, поскольку уплата экологического сбора за 2024 была произведена в установленный срок.
В судебном заседании защитник Рябова Р.Р. доводы жалобы поддержала.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Оценивая доводы общества о восстановлении пропущенного срока для обжалования определения, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Ла Верита» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров за 2024 год.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ла Верита» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что согласно сведениям, представленным ООО «Ла Верита» уплата экологического сбора за 2024 год по каждой группе товаров, группе упаковки товаров составила 21636 рублей 49 копеек.
Указанная сумма была оплачена обществом 15.04.2025, что подтверждается платежным поручением от 15.04.2025 № 296.
Доказательств обратного, а также, что указанная сумма является недостаточным для уплаты экологического сбора за 2024 года, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Таким образом, юридически экологический сбор в полном объеме обществом уплачен в срок, установленного статьей 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ.
Выводы в обжалуемом постановлении должностного лица надзорного органа, что экологический сбор не внесен, поскольку обществом не предоставлен отчёт о массе товаров и расчёт экологического сбора за 2024 правового значения не имеют, поскольку не предоставление таких сведений составом вмененного правонарушения не охватывается.
Объективной стороной правонарушения по статье 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является неуплата в установленный срок экологического сбора.
Таким образом, факт неуплаты в установленный срок либо факт уплаты в срок, но в наименьшем размере свидетельствует о событии административного правонарушения по статье 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как указано выше, общество в установленный срок уплатило экологический сбор в размере, исчисленным обществом, каких-либо доказательств, что уплаченный размер является заниженным, т.е. в не полном объеме в срок произведена уплата, надзорным органом в материалы дела не представлено.
Само по себе, отклонение в личном кабинете на официальном сайте надзорного органа представленного обществом расчета экологического сбора и отклонение отчёта о выполнении нормативов утилизации при прохождении оплаты экологического сбора в срок без предоставления доказательств, что сумма оплаты не соответствует действительной сумме экологического расчета, не свидетельствует, что уплаченный обществом сбор уплачен не в срок либо уплачен не в полном объеме.
Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № Т-1560 от 10.04.2026 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Пинясовой А.А. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ла Верите» отменить, производство по делу в отношении ООО «Ла Верите» прекратить в связи с отсутствием в действия ООО «Ла Верита» состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов