РЕШЕНИЕ
16 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Медистех» на постановление № Т-1554 от 15.04.2026 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Андриянова А.И. по делу об административном правонарушении, установил:
15.04.2026 постановлением № Т-1554 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Медистех» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рубля 00 копеек.
Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, ООО «Медистех» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление государственного инспектора отменить в связи с процессуальными нарушениями, либо изменить, заменив административный штраф на предупреждение.
В судебном заседании защитник Третьяков В.В. доводы жалобы поддержал, дал соответствующие пояснения.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Оценивая доводы ООО «Медистех» о восстановлении пропущенного срока для обжалования определения, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Медистех» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров за 2024 год.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Медистех» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о составлении протокола и рассмотрении дела, судьей отклоняются, поскольку общество было извещено о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела посредством уведомления через личный кабинет общества в ЕПГУ, что подтверждается скриншотам из системы ЕГПУ о получении юридически значимых сообщений (25.03.2026 получено уведомление о составлении протокола на 31.03.2026 в 14-00 часов, 07.04.2026 получено уведомление о рассмотрении дела на 09.04.2026 в 14-00 часов).
Вместе с тем имеются основания для отмены постановления.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.
Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из материалов дела следует, что рассмотрение дела было назначено должностным лицом на 09.04.2025 в 14-00 часов. В постановлении мирового судьи имеется отметка о том, что резолютивная часть постановления была объявлена 09.04.2026, в полном объеме постановление изготовлено 15.04.2026 года.
При этом резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует, в связи с чем имеются сомнения в том, что по окончании рассмотрения дела резолютивная часть постановления была объявлена должностным лицом и не позволяет проверить ее соответствие мотивированному постановлению, что ставит под сомнение соблюдение установленного Кодекса РФ об административных правонарушениях порядка рассмотрения данного дела.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление законными признать нельзя, в связи с чем они на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат отмене, а дело, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел истек (дата правонарушения 15.04.2025), подлежит прекращению в связи с истечением срока давности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № Т-1554 от 15.04.2026 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Андриянова А.И. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Медистех» отменить, производство по делу в отношении ООО «Медистех» прекратить в связи с истечением срока давности, удовлетворив жалобу ООО «Медистех».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов