РЕШЕНИЕ
01 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковынева ЮИ на постановление № 03170215045400000000633982 от 14.05.2026 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, установил:
14.05.2026 административной комиссии г. Новосибирска вынесено постановление № 03170215045400000000633982 о назначении Ковыневу Ю.Н. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Не согласившись с указанным постановлением, Ковынев Ю.Н. обратился в суд с жалобой, в котором просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку автомобиль имеет знак инвалиды, используется для перевозки инвалида, в настоящее время проводится включение транспортного средства в реестр инвалидов.
В судебном заседании Ковынев Ю.Н. доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 28.04.2026 с 15-02 часов до 15-49 часов в нарушение пункта 3.4 Приложения к постановлению мэрии г. Новосибирска от 26.06.2025 № 7039 «О порядке создания и использовании на платной основе парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска» по адресу ул. Мичурина, 12 (ул. Каменская от ул. Крылова до ул. Гоголя) в г. Новосибирске произведено размещение транспортного средства Тойота Гайя, г/н хх70 собственником которого является Ковынев Ю.Н..
Данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи – датчиком SOVA-M (идентификатор 500046, свидетельство о поверке: № С-Т/29-10-2025/477444019, поверка действительна до 28.10.2027)
Обжалуемым постановлением административной комиссии г. Новосибирска заявитель привлечен к административной ответственности по статье 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление мэрии города Новосибирска от 17.06.2020 N 1876 "О создании и использовании на платной основе парковок по Красному проспекту в Центральном и Заельцовском районах" по адресу ул. Мичурина, 12 (ул. Каменская от ул. Крылова до ул. Гоголя) создана платная парковка с количеством машиномест – 59 с размером платы 100 рублей в час.
Постановлением мэрии города Новосибирска от Постановление мэрии города Новосибирска от 26.06.2025 N 7039 "О Порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска" утвержден Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска.
Так пунктом 3.4. Порядка установлено, что пользователи парковок обязаны:
- при использовании платной парковки оплатить парковочную сессию предварительно с учетом планируемого времени нахождения транспортного средства на ее территории, а в случае, предусмотренном пунктом 4.5 Порядка, - не позднее 23 час. 59 мин. текущих суток, когда транспортное средство было размещено на парковочном месте;
- самостоятельно отслеживать время пользования платной парковкой;
- покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени либо продлить время нахождения транспортного средства путем внесения дополнительной платы.
Закон о социальной защите инвалидов определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Федеральным законом N 184-ФЗ часть девятая статьи 15 Закона о социальной защите инвалидов, определяющей обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, изложена в новой редакции, согласно которой на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы данной части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Пунктом 2.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска" предусмотрено, что на каждой платной парковке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами всех групп инвалидности и водителями, перевозящими таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, при наличии установленного на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид" и сведений об этих транспортных средствах в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (федеральном реестре инвалидов). Оператор запрашивает данные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таким образом, вышеуказанными нормами права предусмотрена возможность бесплатно размещать автотранспортные средства инвалидов, зарегистрированных в федеральном реестре инвалидов на специально предоставленных местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
В рассматриваемом случае, поскольку транспортное средство Тойота Гайя, г/н Е724ХА70 собственником которого является Ковынев Ю.Н. находилось на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, однако не было включено в реестр инвалидов, как это прямо предусмотрено законом, то заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, несмотря на наличие на транспортном средстве опознавательного знака «инвалид».
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом вышеуказанной нормы права, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие причинения вреда, а также что Ковылевым Ю.Н. представлены доказательства, что он является инвалидом третьей группы, предпринял меры для внесения транспортного средства Тойота Гайя, г/н Е724ХА70 реестр инвалидов, судья полагает возможным изменить постановление, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 03170215045400000000633982 от 14.05.2026 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении Ковынева Юрия Ивановича изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья С.Л. Малахов