РЕШЕНИЕ
08 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре Нигматуллиной Д.Е.., рассмотрев жалобу Чиркина ВВ на постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от 19.03.2026, установил:
Постановлением мировым судьей пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 19.03.2026 Чиркин В.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Чиркин В.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить по малозначительности.
В судебном заседании Чиркин В.В. доводы жалобы поддержал.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Оценивая доводы Чиркина В.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования определения, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу пункта 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу № 424/547626042000336 от 11.02.2026 об административном правонарушении постановлением 3630/547625255001368 от 26.09.2025 Межрайонной ИФНС № 16 по Новосибирской области по делу об административном правонарушении Чиркин В.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 22.10.2025.
Следовательно, срок уплаты административного штрафа истекал не позднее 22.12.2025, однако, в установленный законом 60-дневный срок административный штраф Чиркиным В.В. уплачен не был.
06.02.2026 Чиркиным В.В. штраф был уплачен.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Также не имеется сведений о том, что постановление было отменено в установленном законом порядке.
Наличие в действиях Чиркина В.В. состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Принимая во внимание, что административный штраф до истечения, установленного законом срока (60 дней) Чиркиным В.В. уплачен не был, его действия были правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Чиркину В.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Ссылки, что протокол об административном правонарушении составлен после уплаты административного штрафа, не влечет отмену обжалуемого постановления и признания протокола недопустимым доказательством, поскольку на момент уплаты Чиркиным В.В. 06.02.2026 штрафа, событие правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения уже имело место быть, т.е., день, следующий за днем последнего дня срока уплаты штрафа- 23.12.2026.
При этом, общие сроки составления протокола, установленные положением статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушения не являются пресекательными.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Чиркина В.В. с нарушением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашел своего подтверждения.
В соответствии с данной нормой в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Чиркин В.В. заблаговременно (13.01.2026) извещался налоговым органом о времени и месте (11.02.2026 в 09-40 часов) составления протокола об административном правонарушении по месту его регистрации и месту жительства, однако уклонился от получения почтовых извещений, поскольку почтовая корреспонденция с уведомлением была возвращена (22.01.2026) налоговому органу по истечении срока хранения.
Избранный должностным лицом способ извещения Чирккина В.В.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Чиркина В.В. с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его копия направлена в адрес Чиркина В.В. в соответствии с названной нормой по месту регистрации
Ссылки в жалобе, что Чиркин В.В. в период с 23.01.2026 по 09.02.2026 находился вне территории России, судьей не принимаются, поскольку вышеуказанное извещение о составлении протокола поступило в адрес места жительства Чиркина В.В., и было возращено по истечении срока хранения до его выезда из территории РФ.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности, в рассматриваемом случае не имеется, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает, поскольку данное административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания.
При этом доводы, что заявитель не знал о том, что в отношении него было вынесенное налоговым органом постановление и назначен административный штраф, судьей не принимаются, поскольку инспекцией требования части 4 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по направлению постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены (ШПИ 80083617184864).
Неполучение адресатом юридически значимых сообщений в силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ влечет для последнего негативные последствия, связанные с таким не получением.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
Руководствуясь статей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении от 19.03.2026 в отношении Чиркина В.В. - оставить без изменения, а жалобу Чиркина В.В. оставить без удовлетворения.
Судья С.Л. Малахов