Дело №12-789/2026
РЕШЕНИЕ По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
04 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на определение мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 24.04.2026 о возвращении протокола, установил:
Мировому судье от Государственной жилищной инспекции Новосибирской области поступил протокол № 08-04-000/544-1 от 07.04.2026 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Уют» Бублий О.А..
Определением мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 24.04.2026 протокол и материалы были возвращены на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы, мировой судья исходил нарушений должностным лицом составившим протокол требований к оформлению материалов, а именно в материалах дела отсутствовали сведения о том, что Бублий О.А. на момент события правонарушения (29.01.2026) являлась надлежащим должностным лицом, ответственным за подготовку ответов на обращения граждан по существу поставленных вопросов и их размещение ГИС ЖКХ в установленный законом срок, в том числе приказов о возложении на нее данных полномочий или об исполнении ею обязанностей генерального директора ООО «Уют» в период с 15.01.2026 (с даты поступления обращения через ГИС ЖКХ)по 29.01.2026.
Однако согласиться с такими мирового судьи выводами нельзя.
Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Вопреки приведенному в определении основанию, послужившему причиной возврата протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении № 08-04-000/544-1 от 07.04.2026 подробно изложено событие административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении и иных документах имеется достаточно сведений для рассмотрения дела, включая сведения о наличии должностных полномочий у лица, привлекаемого к административной ответственности на дату совершения правонарушения.
Мировой судья в случае исследования данного доказательства, не был лишен возможности истребовать у инспекции материалы проверки в полном объеме, включая сведения о должностных полномочиях лица, привлекаемого к административной ответственности на иную дату для рассмотрения дела по существу в соответствии с требованиями норм процессуального права.
Таким образом, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у мирового судьи не имелось.
В связи с изложенным, определение подлежит отмене, а материал возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Определение мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 24.04.2026 о возвращении протокола отменить, направить протокол и материалы дела об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение, удовлетворив жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области
Судья С.Л. Малахов