Дело №12-798/2026 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
08 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев жалобу ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» на постановление № 192/26/98054-ИП по делу об административном правонарушении от 20.04.2026, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по Новосибирской области старшим лейтенантом внутренней службы Путиевым И.А.
установил:
20.04.2026 постановлением № 192/26/98054-ИП должностного лица СОСП по Новосибирской области администрация ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» обратилась в районный суд с жалобой, согласно доводам которой, в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку отсутствует вина в неисполнении судебного акта.
В судебное заседание законный представитель учреждения Кондаков А.И. не явился, направил заявление о рассмотрении в отсутствие заявителя.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, при этом судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу пункта 2 указанной статьи, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей (часть 2).
Из материалов дела следует, 25.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 156637/24/98054-ИП на основании исполнительного листа Ордынского районного суда г. Новосибирска, содержащего требование: обязать учреждение оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, здание инфекционного отделения в р.п. Ордынское, здание стоматологического отделения, здание Пролетарской врачебной амбулатории, оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации здание стоматологического отделения, здание Пролетарской врачебной амбулатории, здание общественного назначения (инфекционное отделение и помещение цокольного этажа пищеблока, здание гаражей Спиринской и Нижнекаменской врачебной амбулаторий
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований в исполнительном документе.
21.05.2025 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
21.05.2025 судебным приставом – исполнителем вручено требование ежемесячно в срок до 5 числа каждого месяца предоставлять информацию о принимаемых мерах для исполнения решения суда.
19.11.2024 в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с неисполнением требований судебного пристава в установленный постановлением срок.
13.01.2026 направлено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до 16.02.2026
16.03.2026 в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с неисполнением требований судебного пристава в установленный постановлением срок.
20.04.2026 обжалуемым постановлением ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, сведений о том, что ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» ранее было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Таким образом, состав административного правонарушения по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации своего подтверждения не нашел.
При этом, суд не находит оснований для переквалификации действий администрации на часть 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, определением Ордынского районного суда Новосибирской области от 03.07.2025 изменен порядок и способ исполнения решения в неисполненной части.
Так, на ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа и автоматической установкой пожарной сигнализации здание стоматологического отделения, расположенного по адресу: НСО Ордынский район с. Верх-ирмень, ул. Гаранина, д.28/2, оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации здание общественного назначения в р.п. Ордынское помещение цокольного этажа пищеблока.
При рассмотрении жалобы суд учитывает все обстоятельства дела, сложность, объем и характер, стоимость работ, необходимых для исполнения решения суда.
Вместе с тем, привлекая учреждение к административной ответственности, должностное лицо не учитывало вышеуказанное определение суда, а именно тот факт, что исполнение решения было определено сроком его исполнения, начало которого подлежало исчислению с момента соответствующего финансирования.
На момент вынесения обжалуемого постановления, начало соответствующего финансирования учреждения для исполнения решения суда судебным приставом установлено не было, следовательно, приходя к выводу об его неисполнении и привлекая учреждение к административной ответственности без установления данных обстоятельств, судебный пристав действовал необоснованно и преждевременно.
Кроме того, заявителем представлены доказательства, что 12.02.2026 учреждением заключен договор на выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре объекта в здании стоматологии, срок исполнения которого определен 100 календарных дней.
Постановлением судебного пристава от 29.06.2026 исполнительное производство в отношении ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» было окончено фактическим исполнением
Установленные в ходе рассмотрения данного дела обстоятельства свидетельствуют о том, что ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» приняты необходимые и возможные меры для исполнения требований судебного пристава, и вина администрации в несвоевременном их исполнении не установлена.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного виновного бездействия должника в исполнении требования судебного пристава.
Таким образом, в действиях ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № 192/26/98054-ИП по делу об административном правонарушении от 20.04.2026, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по Новосибирской области старшим лейтенантом внутренней службы Путиевым И.А. в отношении администрации ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья С.Л. Малахов