ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.
при секретаре Диденко А.А., рассмотрев 24 июля 2026 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Кызырову Жанату Токтаровичу о понуждении к продаже земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку ФИО2 не имеет гражданства России, не вправе владеть указанной землей на праве собственности.
Просит суд понудить ответчика к продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Истец Гулла О.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Кызыров Ж.Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке, установленном законом.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки представителей суду не сообщили.
На основании положения статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории Русско-Полянского района Омской области находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 37038000 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Омская область район Русско-Полянский установлено относительно полей № 66, 60, 7, 54, 58, 57, 46, 1, 2, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. С 28.03.2005 Кызырову Ж.Т. принадлежит 1/142 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 37038000 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Омская область район Русско-Полянский установлено относительно полей № 66, 60, 7, 54, 58, 57, 46, 1, 2.
Из указанного документа регистрирующего органа усматривается гражданство <адрес> у ответчика по делу, как и отсутствие гражданства России.
В силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).
Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.
Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.
В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании пункта 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В перечне приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утв. Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26, под номером 269 поименован Русско-Полянский муниципальный район Омской области.
Изложенное, с учётом отсутствия у ответчика Российского гражданства, не позволяет последнему владеть на праве собственности спорной долей земельного участка.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
Из копий правоустанавливающих документов из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, усматривается принадлежность гражданину <данные изъяты> Кызырову Ж.Т. 1/142 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:65, общей площадью 37038000 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Омская область район Русско-Полянский установлено относительно полей № 66, 60, 7, 54, 58, 57, 46, 1, 2.
В соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Разрешая заявленные требования с учетом положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, названных требований законодательства и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела.
Оценив представленные доказательства на предмет их достаточности, допустимости, достоверности и относимости, суд находит установленным факт владения ответчиком 1/142 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 37038000 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Омская область район Русско-Полянский установлено относительно полей № 66, 60, 7, 54, 58, 57, 46, 1, 2 в нарушение требований действующего законодательства.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
23.06.2015 Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.
Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает названные правовые нормы, как и правовые разъяснения, наличие установленных по делу обстоятельств, определенного законодателем порядка отчуждения земли на приграничных территориях лицами, не имеющими гражданства России, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении ответчика к продаже 1/142 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 37038000 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Омская область район Русско-Полянский установлено относительно полей № 66, 60, 7, 54, 58, 57, 46, 1, 2. При этом, полагая необходимым указать на порядок отчуждения доли, установленный № 101-ФЗ.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Русско-Полянского района Омской области удовлетворить.
Обязать Кызырова Жаната Токтаровича, гражданина Казахстан, произвести отчуждение 1/142 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 37038000 кв.м, из категории земель земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Омская область район Русско-Полянский установлено относительно полей № 66, 60, 7, 54, 58, 57, 46, 1, 2, путем продажи на торгах (конкурсах, аукционах).
Ответчик вправе подать в Русско-Полянский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней, со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области ответчиком в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.Н. Илюшкина
Мотивированное решение изготовлено 24.07.2026