РЕШЕНИЕ
р.п. Благовещенка 13 апреля 2026 года
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Зимоглядова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семаковой Алевтины Анатольевны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от 04.12.2025 №10677482250895758133, которым
Семакова Алевтина Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от 04.12.2025 №10677482250895758133 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И., 26.11.2025 в 23:20:13 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «6712А8 СКАНИЯ Р 360 LB6Х2НNA», государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,24 м, двигаясь с высотой 4,24 м при высоте 4,00 м.
Действия Семаковой А.А. квалифицированы по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Семакова А.А. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при движении транспортного средства по маршруту Барнаул-Благовещенка под управлением водителя ФИО3 ввиду непреодолимой силы, погодных условий, а именно сильного ветра, была нарушена целостность защитного корпуса конденсатора холодильной установки, которую водитель как только заметил, незамедлительно остановился и устранил. Считает, что данное правонарушение является малозначительным.
В судебное заседание заявитель Семакова А.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Защитник Посашев Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав Посашева Н.В., изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимые габариты транспортных средств установлены Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №.
Из оспариваемого постановления следует, что 26.11.2025 в 23:20:13 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «6712А8 СКАНИЯ Р 360 LB6Х2НNA», государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №10117 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,24 м, двигаясь с высотой 4,24 м при высоте 4,00 м.
Нарушение ПДД зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации Unicam WIM, заводской номер CAM23004504, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имеет свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/09-07-2025/446631732 со сроком действия до 08.07.2026.
По результатам проверки параметров крупногабаритного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства №10117 от 26.11.2025, в котором зафиксировано превышение габаритов транспортного средства по высоте.
Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении UNICAM WIM зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имелось.
Согласно описанию типа средств измерений, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2020 года № 2215, предусмотрена поверка по методике МП РТ 1781-2012, межповерочный интервал - 12 месяцев, пределы допускаемой погрешности при измерении высоты - +/- 60 мм
Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства (60 мм по высоте), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.
В соответствии со свидетельством о поверке от 09.07.2025, действительным до 08.07.2026, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.
Кроме того, КГКУ «Алтайавтодор» представлены копии актов калибровки данного средства измерения от 22.11.2025 и 03.03.2026, актов проверки данного средства измерения от 29.10.2025 и 25.01.2026, согласно которым погрешности измерения не превышают допустимых.
Согласно отчетам по диагностическому обследованию вышеуказанного участка автомобильной дороги КГКУ «Алтайавтодор» от 29.10.2025 и 20.01.2026 геометрические параметры на 100 % соответствуют нормативным требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348, показатель ровности, глубина колеи соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017
Согласно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Владельцем транспортного средства «6712А8 СКАНИЯ Р 360 LB6Х2НNA», государственный регистрационный знак №, на котором зафиксировано превышение нагрузки на ось, согласно карточки учета транспортного средства, является Семакова А.А.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от 04.12.2025 Семакова А.А. как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанным выше актом измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства и фото-приложением.
В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении Семаковой А.А. требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение и не оспаривается заявителем.
Каких-либо данных, влекущих освобождение Семаковой А.А., как собственника транспортного средства, от ответственности, суду не представлено.
Таким образом, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Семаковой А.А. к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ввиду непреодолимой силы, погодных условий, а именно сильного ветра, была нарушена целостность защитного корпуса конденсатора холодильной установки, а водителем транспортного средства приняты меры по устранению выпирающего элемента, в связи с чем правонарушение является малозначительным, подлежат отклонению.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.
При этом, в целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения Семакова А.А., являясь пользователем автомобильных дорог, обязана обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры по техническому содержанию оборудования, в частности защитного корпуса конденсатора холодильной установки таким образом, чтобы исключить его нарушение целостности при движении транспортного средства в пределах, превышающих допустимые. Объективных данных о повреждении защитного корпуса конденсатора холодильной установки силами природы (от порывов ветра, как об этом указывает в жалобе заявитель) в момент фиксации административного правонарушения специальным техническим средством материалы дела не содержат.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения Семаковой А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 225 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям применения административного наказания, обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, вынесенный по делу об административном правонарушении акт подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от 04.12.2025 №10677482250895758133 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Семаковой Алевтины Анатольевны изменить.
Назначить Семаковой Алевтине Анатольевне по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 рублей.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу Семаковой Алевтины Анатольевны – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Зимоглядова