РЕШЕНИЕ
р.п. Благовещенка 18 марта 2026 года
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Латкин Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Алтай Агро» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 02.12.2025 №10677482250888409552, которым
ООО «Алтай Агро», ИНН 2225155293, ОГРН 1142225018561, зарегистрированное по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул.Папанинцев, д.119, пом. Н 12, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от 02.12.2025 №10677482250888409552 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В., 19.11.2025 в 11:42:57 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №10049 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,20% (1,020 т) на ось №6 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11,020 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10 т. на ось.
Действия ООО «Алтай Агро» квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Алтай Агро» обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств. В дополнении к жалобе указали, что общая масса транспортного средства не превышала допустимые параметры, перевозимый груз является жидким, перемещение которого под воздействием инерции оказывает отрицательное влияние в виде перераспределения нагрузки по осям. В материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие движение 19.11.2025 тяжеловесного транспорта, принадлежащего заявителю, с превышением допустимых нагрузок на ось №2 транспортного средства без специального разрешения. Участок дороги, на котором было осуществлено измерение соответствует нормативной нагрузке 11,5 т на ось. Административный орган неправильно произвел расчет соответствующих значений нагрузок на оси автомобиля, установленных Приложением №3, утвержденного Постановлением Папвительства РФ от 21.12.2020 №2200. Таким образом, в акте №10049 от 02.12.2025 отражены некорректные сведения относительно показателя по осевой нагрузке автопоезда ставят под сомнения достоверность результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства. При отказе в удовлетворении жалобы просят снизить размер назначенного штрафа.
В судебное заседание законный представитель ООО «Алтай Агро» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.
Из оспариваемого постановления следует, что 19.11.2025 в 11:42:57 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №10049 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,20% (1,020 т) на ось №6 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11,020 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10 т. на ось.
Нарушение ПДД зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации Unicam WIM, заводской номер CAM23004504, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имеет свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/09-07-2025/446631732 со сроком действия до 08.07.2026. По результатам проверки параметров тяжеловесного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № 10049 от 19.11.2025, в котором зафиксировано превышение осевой нагрузки.
Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении UNICAM WIM зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имелось.
Согласно описанию типа средств измерений, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2020 года № 2215, предусмотрена поверка по методике МП РТ 1781-2012, межповерочный интервал - 12 месяцев, пределы допускаемой погрешности при измерении массы, приходящейся на ось транспортного средства - +/- 10%.
Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства (10% на ось), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.
В соответствии со свидетельством о поверке от 09.07.2025, действительным до 08.07.2026, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.
Кроме того, КГКУ «Алтайавтодор» представлены копии актов калибровки данного средства измерения от 19.08.2025 и 22.11.2025, актов проверки данного средства измерения от 29.10.2025 и 25.01.2026, согласно которым погрешности измерения не превышают допустимых.
Согласно отчетам по диагностическому обследованию вышеуказанного участка автомобильной дороги КГКУ «Алтайавтодор» от 29.10.2025 и 20.01.2026 геометрические параметры на 100 % соответствуют нормативным требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348, показатель ровности, глубина колеи соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Владельцем транспортного средства «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак № на котором зафиксировано превышение нагрузки на ось, согласно карточки учета транспортного средства, является ООО «Алтай Агро».
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 02.12.2025 ООО «Алтай Агро» как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанным выше актом измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства и фото-приложением.
В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Алтай Агро» требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение.
Каких-либо данных, влекущих освобождение ООО «Алтай Агро», как собственника транспортного средства, от ответственности, суду не представлено.
Таким образом, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Алтай Агро» к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что участок дороги, на котором было осуществлено измерение соответствует нормативной нагрузке 11,5 т на ось, в акте №10049 от 02.12.2025 отражены некорректные сведения относительно показателя по осевой нагрузке автопоезда, подлежит отклонению.
Согласно сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог, размещенном в открытом доступе сети Интернет «скдф.рф», автомобильная дорога К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда имеет нормативную нагрузку на ось 10 тонн, что также отражено в акте измерения и проверки параметров тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства №10049 от 19.11.2025.
Таким образом, административный орган правильно произвел расчет значений нагрузки на ось №2, с учетом нормативной 10 тонн, в соответствии с Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060. В связи с чем, у судьи нет оснований ставит под сомнения достоверность результатов измерения весовых параметров 19.11.2025 транспортного средства «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак №
При этом, нарушение Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2020 №2200, в вину ООО «Алтай Агро» не вменялось.
Доводы жалобы о том, что перевозимый груз является жидким, перемещение которого под воздействием инерции оказывает отрицательное влияние в виде перераспределения нагрузки по осям, подлежит отклонению, поскольку ООО «Алтай Агро» должно осуществлять перевозку таким образом, чтобы не превысило допустимые значения весовых параметров.
Как указано ранее, специальное техническое средство измерения поверено в установленном порядке, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.
Таким образом, оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ООО «Алтай Агро» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям применения административного наказания, обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, вынесенный по делу об административном правонарушении акт подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 02.12.2025 №10677482250888409552 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Алтай Агро» изменить.
Назначить ООО «Алтай Агро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Алтай Агро» – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Д.Г. Латкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>