РЕШЕНИЕ
р.п. Благовещенка 02 апреля 2026 года
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Латкин Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТПП Романовское» Сапрыкиной Надежды Михайловны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. от 27.11.2025 №10677481250871322354, которым
ООО «ТПП Романовское», ИНН 2225128116, ОГРН 1122225001711, зарегистрированное по адресу: Алтайский край, Романовский район, с.Романово, ул.Крупская, 98, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от 27.11.2025 №10677481250871322354 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В., 06.11.2025 в 21:48:24 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «БЕЗ МАРКИ 68901Е», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №9932 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15,30% (1,224 т) на ось №2 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 9,224 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16,46% (1,317 т) на ось №3 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 9,317 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось.
Действия ООО «ТПП Романовское» квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Определением Благовещенского районного суда Алтайского края от 12.03.2026 восстановленен срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. от 27.11.2025 №10677481250871322354 о привлечении ООО «ТПП Романовское» к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «ТПП Романовское» обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что на день совершения административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ООО «ТД Романовский» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа от 01.11.2021.
В судебное заседание законный представитель ООО «ТПП Романовское» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник Сапрыкина Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что Маркович М.М. является директором, в том числе ООО «ТД Романовский» в связи с тем, что в 2023 году предшествующий директор умер. ООО «ТПП Романовское» работает с НДС, в связи с чем не может осуществлять перевозку на транспортном средстве. Административные штрафы по линии ГИБДД оплачиваются ООО «ТПП Романовское», а в последствии компенсируются ООО «ТД Романовский».
Считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.
Из оспариваемого постановления следует, что 06.11.2025 в 21:48:24 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «БЕЗ МАРКИ 68901Е», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №9932 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15,30% (1,224 т) на ось №2 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 9,224 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16,46% (1,317 т) на ось №3 (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 9,317 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000 т. на ось.
Нарушение ПДД зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации Unicam WIM, заводской номер CAM23004504, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имеет свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/09-07-2025/446631732 со сроком действия до 08.07.2026.
По результатам проверки параметров тяжеловесного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № 9932 от 06.11.2025, в котором зафиксировано превышение осевой нагрузки.
Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении UNICAM WIM зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имелось.
Согласно описанию типа средств измерений, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2020 года № 2215, предусмотрена поверка по методике МП РТ 1781-2012, межповерочный интервал - 12 месяцев, пределы допускаемой погрешности при измерении массы, приходящейся на ось транспортного средства в группе осей - +/- 11%.
Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства (11% на ось), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.
В соответствии со свидетельством о поверке от 09.07.2025, действительным до 08.07.2026, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.
Кроме того, КГКУ «Алтайавтодор» представлены копии актов калибровки данного средства измерения от 19.08.2025 и 22.11.2025, актов проверки данного средства измерения от 29.10.2025 и 25.01.2026, согласно которым погрешности измерения не превышают допустимых.
Согласно отчетам по диагностическому обследованию вышеуказанного участка автомобильной дороги КГКУ «Алтайавтодор» от 29.10.2025 и 20.01.2026 геометрические параметры на 100 % соответствуют нормативным требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348, показатель ровности, глубина колеи соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Владельцем транспортного средства «БЕЗ МАРКИ 68901Е», государственный регистрационный знак А125ХО122, на котором зафиксировано превышение нагрузки на ось, согласно карточки учета транспортного средства, является ООО «ТПП Романовское».
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТПП Романовское» как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанным выше актом измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства и фото-приложением.
В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «ТПП Романовское» требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение.
Каких-либо данных, влекущих освобождение ООО «ТПП Романовское», как собственника транспортного средства, от ответственности, суду не представлено.
Таким образом, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «ТПП Романовское» к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что указанное транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, в связи с его передачей по договору аренды транспортного средства, является не состоятельным.
Так, представленные заявителем к жалобе копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.11.2021, акт приема-передачи транспортных средств от 01.11.2021, платежные поручения от 30.12.2022, 19.07.2024, 11.07.2025, 10.12.2025, путевого лита без даты, счет-фактуры от 30.09.2025, 31.10.2025, 30.11.2025, не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 06.11.2025 транспортное средство «БЕЗ МАРКИ 68901Е», государственный регистрационный знак А125ХО122, находилось во владении и пользовании ООО «ТД Романовский» либо других лиц.
При этом, суд критически относится к представленному заявителем договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.11.2021, поскольку директором и учредителем ООО «ТД Романовский» и ООО «ТПП Романовское» является Маркови М.М.
Кроме этого, согласно сведениям ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 13.01.2026 транспортное средство «БЕЗ МАРКИ 68901Е», государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в Реестре взимания платы «Платон», числится за ООО «ТПП Романовское» с 03.03.2023.
Таким образом, достаточных доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушении вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, не представлено.
Кроме того, заявитель не воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратился с таким заявлением в МТУ Ространснадзора по ЦФО с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.
По данным федеральной информационной системы об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения (не включающей сведения о правонарушениях по статье 12.21.1 КоАП РФ), ООО «ТПП Романовское» неоднократно привлекалось к административной ответственности, за административные правонарушения, совершенные на вышеназванном транспортном средстве в период действия договора аренды, штрафы оплачены ООО «ТПП Романовское».
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ООО «ТПП Романовское» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям применения административного наказания, обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, вынесенный по делу об административном правонарушении акт подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьмина И.В. от 27.11.2025 №10677481250871322354 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПП Романовское» изменить.
Назначить ООО «ТПП Романовское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТПП Романовское» Сапрыкиной Надежды Михайловны – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Д.Г. Латкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>