РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2026 года Советский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Ненашевой О.С., при секретаре Савиной Н.В., с участием представителя истца Карповой К.П. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 в лице законного представителя ФИО2 к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, установил:
ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 обратилась в суд с иском в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> об обязании предоставления вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>» состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 66 кв.м.
В обоснование иска указано, что истец ФИО3 проживает совместно с членами своей семьи ФИО2 (мать), ФИО7 (брат) в комнате 72 по <адрес>, общей площадью 12 кв.м. которая принадлежит им на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли). ФИО3 имеет тяжелую форму хронического заболевания (G40.0, эпилепсия фокальная идиопатическая, билатерально-синхронизированные тонические приступы с фокальным началом). Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец признана малоимущей и состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при департаменте жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в отдельный список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания при котором невозможно проживание граждан в одной квартире.
Истец, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 извещена судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.
Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала в уточненном виде.
Ответчик муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил. В отзыве на исковое заявление полагал, что требования не подлежат удовлетворению. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-ОМ № выдано Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес>).
Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес> совместно с матерью ФИО2 и братом ФИО7
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками вышеназванного жилого помещения общей площадью 12 кв.м. являются ФИО3, ФИО2, ФИО7 на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли у каждого.
Как указано в ответе администрации <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2, ФИО7 решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден распоряжением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №) признаны малоимущими и поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ является ребенком – инвалидом (инвалид по зрению), что подтверждается справкой серии МСЭ-2021 №.
Согласно справке ОГАУЗ «Детская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет тяжелую форму заболевания, при котором в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно данному Перечню к таким заболеваниям относится Эпилепсия с частыми припадками (G 40-G 41).
Также согласно справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет тяжелые хронические заболевания, а именно диагноз основного заболевания: Н35.1 Ретинопатия недоношенных. Тотальная отслойка сетчатки обоих глаз на фоне ретинопатии недоношенных в стадии рубцового периода обоих глаз. Сопутствующие заболевания: G40.0 Эпилепсия фокальная идиопатическая, билатерально-синхронизированные тонические приступы с фокальным началом; F71.89 Умственная отсталость умеренная с другими нарушениями поведения; F80.1 Несформированность речевых средств III уровень; Е45 Задержка физического развития.
Имеющееся у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевание входит в указанный перечень, что подтверждается справкой медицинского учреждения и сторонами не оспаривается.
Согласно справке врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «Детская городская больница №» ФИО3 нуждается в постоянном постороннем уходе.
Следовательно, ФИО3 имеет право на внеочередное представление жилого помещения в силу имеющегося у нее заболевания.
При этом в силу возраста и характера заболевания отдельное проживание ФИО3 от матери невозможно.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым на территории муниципального образования «<адрес>» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13,0 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек; 36,0 квадратных метров общей площади на семью, состоящую из 2-х человек; 33,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.
Поскольку ФИО3, имеющая право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, является несовершеннолетней, состоит на жилищном учете, требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО3 жилым помещением во внеочередном порядке подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что ФИО3 в силу своего несовершеннолетнего возраста, хронического заболевания нуждается в повышенной социальной защите, постоянном уходе и заботе со стороны матери, следовательно для того, чтобы ей были обеспечены надлежащие условия проживания, жилое помещение должно быть предоставлено с учетом проживания с ребенком-инвалидом ее матери.
Доказательств тому, что ФИО3 страдает хроническими заболеваниями, входящими в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 991 н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", в материалы дела не представлено.
ФИО3 имеет в собственности 1/3 долю в праве на жилое помещение общей площадью 12 кв. м, по адресу: <адрес>.
Таким образом, при определении площади предоставляемого истцу жилого помещения подлежит учету площадь помещения, имеющегося у ФИО3 в собственности, то есть 4 кв.м.
На основании изложенного, так как у истца имеется в собственности 1/3 доли в праве на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности в размере 4 кв.м., суд приходит к выводу о том, что ФИО3 необходимо предоставить жилое помещение общей площадью 42 кв.м. (33+13-4), с учетом проживания ее матери.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,- удовлетворить частично.
Обязать муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», общей площадью не менее 42 кв.м.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья/подпись/ О.С.Ненашева
Мотивированный текст решения составлен 13.02.2026.
Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-712/2026 (70RS0004-01-2025-006040-46) в Советском районном суде г. Томска.