РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ненашевой О.С., при секретаре Пляшко Д.В., с участием представителя истца Севергиной Я.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора Советского района г.Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Самусеву Андрею Владимировичу о выселении из комнат общежития без предоставления жилого помещения, установил:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее-НИ ТГУ) обратился в суд с иском к Самусеву А.В. о выселении его из комнат 114, 115, расположенных по адресу: <адрес> (общежитие) без предоставления жилого помещения, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей, оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.
Исковое требование истец мотивирует тем, что указанные жилые помещения находятся в общежитии, имеют статус специализированного жилищного фонда, принадлежат Российской Федерации на праве собственности, находясь у истца в оперативном управлении. Самусев А.В. проживает в комнате № общежития с 2001г. Жилое помещение предоставлено ответчику на основании решения администрации г.Томска, выдавшей обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Самусев А.В. не состоял в трудовых отношениях с ТГУ, договор аренды не заключался с ним, законных оснований для предоставления комнат не имеется. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 22273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не допускается использование общежитий для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
Представитель истца Лысенко Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год, ответчик Самусев А.В., третье лицо РФ в лице МТУ Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель ответчика Севергина Я.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считала иск не подлежащим удовлетворению. Полагала, истцом пропущен срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями.
Суд определил о рассмотрении дела в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав доводы представителя истца и ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковое требование о выселении Самусева А.В. без предоставления жилого помещения не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ за № Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области в адрес НИ ТГУ вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений, установленных в ходе плановой выездной проверки имущества, находящегося в федеральной собственности: по адресу <адрес> выявлено, что в общежитии проживают лица не являющиеся на момент проверки сотрудниками Университета без заключения договоров найма жилых помещений (в том числе Самусенко А.В.), предписано произвести соответствующие действия по устранению выявленных нарушений.
Как следует из Свидетельства серии № о государственной регистрации права, жилое здание с назначением жилое, по <адрес> в соответствии с Выпиской из реестра федерального имущества, расположенного на территории Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в собственности Российской Федерации.
Согласно Свидетельству серии № о государственной регистрации права, данное здание на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет».
Согласно инвентарной карточки № учета нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ дата ввода в эксплуатацию жилого здания (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, указана с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из п.1.4 Положения об общежитии для сотрудников Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», согласованного председателем профсоюзной организации работников ТГУ ДД.ММ.ГГГГ, общежитие <адрес> включено в структурное подразделение ТГУ – студенческий городок; в силу п.1.3, п.1.5 данного Положения жилые помещения в указанном общежитии предоставляются сотрудникам Университета и предназначены для временного проживания граждан, нуждающихся и не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, проживание посторонних лиц и обмен занимаемого жилого помещения, передача его в поднаем – не допускаются.
В техническом паспорте здания (строения) ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, назначение жилого строения по адресу: <адрес>, 1939 года постройки указано как – общежитие.
Иных сведений об основаниях предоставления зданию по <адрес> статуса общежития суду не представлено.
Судом установлено, что ответчик Самусев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Самусеву А.В. Администрацией г. Томска был выдан Ордер на обмен площадью №, на основании которого он заселился в занимаемое жилое помещение.
Сторонами не оспаривается, что до настоящего времени Самусев А.В. помещение не освободил, с регистрационного учета по адресу: <адрес> не снялся.
Ответчик Самусев А.В. не имеет задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги по указанному адресу, что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Заявляя исковые требования, истец ссылаясь на положения ст. 99 ЖК РФ, ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ» указывает, что ответчик занимает комнату 114,115 в общежитии, при этом работником или студентом ВУЗА не является, ввиду чего права занимать помещения специализированного жилого фонда не имеет, комната была предоставлена по непонятным основаниям, договор аренды не заключался, ордер не выдавался.
Вместе с тем, ссылаясь на факт того, что ответчик занимает комнату в «общежитии» университета, то есть занимает жилое помещения специализированного жилого фонда, истец допустимых и достоверных доказательств указанного факта в материалы дела не представил.
В материалы дела истцом представлено свидетельство государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым за РФ зарегистрировано право собственности на жилое здание, назначение: жилое, по адресу: <адрес> и право оперативного управления ТГУ.
В доказательство указанного факта истец представил также инвентарную карточку учета нефинансовых активов в соответствии с которой, с 1939 г. здание имеет статус общежития.
Данные выводы не соответствуют положениям действующего на настоящий момент и ранее действующего законодательства.
Согласно ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Пунктом 2 данной статьи определено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержден Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 г.
Согласно указанного Порядка (п. 12) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: a) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов (п. 13)
Пунктом 14 данного Порядка определено, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Аналогичные положения закреплены также Порядком включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденным Приказом № 1363 от 22.12.2021 г. Министерства науки и высшего образования РФ.
Таким образом, результаты указанных мер должны быть в установленном порядке также отражены в данных ЕГРН, однако согласно сведениям Управления Росреестра здание имеет статус: жилое, и никаким специальным статусом не обладает.
Если обратиться к ранее действующему законодательству, то согласно ст. 101 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Указанное решение в материалы дела не представлено.
Довод истца о том, что ответчик проживает в комнатах по адресу: <адрес> на незаконных основаниях необоснован.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании договора купли-продажи приобрел право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение указанного жилого помещения на основании договора дарения №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО8 в пользу сотрудника ТГУ (в том числе и ныне действующего) истца - ФИО9, а ФИО9 уступила Самусеву А.В. право пользования государственной квартирой по адресу: <адрес>, основным квартиросъемщиком которой являлась.
ДД.ММ.ГГГГ Самусеву А.В. Администрацией г. Томска был выдан Ордер на обмен площадью №, на основании которого он заселился в занимаемое жилое помещение.
На момент совершения указанного обмена жилое помещение по адресу: <адрес> к специализированному жилому фонду не относилось.
Установлено, что с момента заселения в 1994 г. истец производит начисление и выставляет ответчику счета за пользование жилым помещением, по которым задолженности у ответчика не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик Самусев А.В. обращался к истцу с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, со ссылкой на факт занятия указанного жилого помещения на основании ордера, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью первого проректора ТГУ получил ответ о том, что ТГУ предлагает заключить типовой договор найма специализированного жилищного фонда, но не обязывает сделать это.
Кроме того, ордер на обмен площадью от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ответчику Администрацией г. Томска за № №, никем не оспорен, недействительным не признан, соответственно, при получении данного документа и заселении в жилое помещение государственного жилищного фонда ответчик приобрел право пользования таковым, которое до настоящего момента не утратил.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на обращение с настоящими требованиями, полагая, что о нарушении своего права истец должен был узнать с момента вселения в жилое помещение.
Представитель истца заявила о восстановлении срока исковой давности, указывая, что о нарушенном праве истец узнал в момент проведения проверки в июле 2025г., когда установил незаконность проживания ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В данном случае суд не находит оснований для удовлетворения заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, исходя из следующего.
Статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет требования, на которые исковая давность не распространяется. Это означает, что защита права возможна в любое время, независимо от того, сколько времени прошло с момента его нарушения. К таким требованиям относятся, в том числе, требования об устранении нарушений права владения, даже если они не соединены с лишением владения.
На основании приведенных положений, установленных фактических обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска НИ ТГУ к Самусеву А.В. о выселении из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещаются лишь стороне, в пользу которой состоялось решение. По настоящему делу решение состоялось не в пользу истца, в связи с чем понесенные истцом расходы не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении искового требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Самусеву Андрею Владимировичу о выселении из комнат общежития без предоставления жилого помещения отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: (подпись) О.С. Ненашева
Мотивированный тест решения изготовлен 09.04.2026
Оригинал документа находится в гражданском деле УИД № 70RS0004-01-2025-006102-54 (2-953/2026) в Советском районном суде г. Томска.