РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2026 года Советский районный суд города Томска в составе председательствующего Кокоть С.С., при секретаре Перемитиной А.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Марисова В..В., представителя истца Лысенко Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, ответчика Алиева Р.К., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Алиевой М.С., представителя ответчика Слабоуса А.А., действующего по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Алиеву ФИО19 о выселении из жилого помещения, установил:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее ТГУ, НИ ТГУ) обратилось в суд с иском к Алиеву Р.К. о выселении из жилого помещения Общежития, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб., по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что жилое здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус специализированного жилищного фонда, принадлежит Российской Федерации на праве собственности, находится у истца в оперативном управлении. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не допускается использование общежитий для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся. Ответчик проживает в общежитии с 2001 года. Жилое помещение предоставлено на основании решения административно-жилищной комиссии ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ. Алиев Р.К. в ТГУ ранее не работал, договор аренды не заключался, ордер не выдавался.
Определением суда от 12.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, Алиева М.С., Алиев Ф.Р., Алиев А.Р., Алиева К.Ф. в лице законного представителя Алиева Ф.Р.
Определением суда от 28.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Кировского района Города Томска и администрация Советского района Города Томска.
Определением суда от 16.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области.
Участвуя в судебном заседании, представитель истца Лысенко Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, обращение в суд с настоящим иском вызвано предписанием МТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ после проведенной проверки на имя ТГУ о выселении граждан – несотрудников ТГУ из указанного общежития, в связи с чем истец обязан предпринять соответствующие действия по устранению выявленных нарушений. Истцу не понятно на каком основании ответчик был вселен в помещение общежития ТГУ, сотрудником которого он не является. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, предназначено для временного проживания, а не для постоянного. При этом истец не оспаривает законность оснований вселения ФИО3 в спорное жилое помещение, документы, которые послужили основанием для предоставления ему жилого помещения и его вселения в жилое помещение, а также отсутствие задолженности по уплате коммунальных платежей. Полагает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением с момента проведения проверки, в ходе которой был выявлен факт его незаконного проживания, не будучи сотрудником ТГУ, то есть с 2025 г.
Участвуя в судебном заседании, ответчик Алиев Р.К. возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, доводы которого сводятся к следующему. Алиев Р.К. проживает по указанному адресу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на законное занятие указанной жилой площади. Кроме того, ответчик проживает по указанному адресу на основании гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего обязательство сторон о вселении с правом распоряжения на жилплощадь – двухкомнатную квартиру коммунального типа площадью 32 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. После заселения ТГУ не инициировался вопрос о заключении договора социального найма, сроки проживания в имеющихся документах также не указаны. Ответчиком добросовестно и на ежемесячной основе оплачиваются счета за найм и на коммунальные услуги. Полагает, что выселение пенсионера, не имеющего другого жилья и вселенного в общежитие в 2001г., без предоставления альтернативного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, является грубым нарушением закона, кроме того, просил применить срок исковой давности к заявленному требованию.
Представитель ответчика Слабоус А.А., действующий по устному ходатайству, в ходе судебного заседания поддержал позицию своего доверителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Дополнительно пояснил, что ответчик имеет статус нуждающегося, состоит на соответствующем учете. Истец постоянно с 2001 г. проживает в указанном жилом помещении, другого жилья не имеет. Полагает законность вселения и занятия жилого помещения нашла свое подтверждение документально в ходе судебного разбирательства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Алиева М.С. в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поддержала позицию ответчика.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Алиев Ф.Р., Алиев А.Р., Алиева К.Ф. в лице законного представителя Алиева Ф.Р., администрация Кировского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому МТУ Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области полагает, что не является уполномоченным органом в отношении бюджетных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, в связи с чем находит себя не заинтересованным в исходе дела.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, другого жилого помещения не имеет, истцом факт законного вселения ответчика в жилое помещение по адресу: <адрес> не оспаривается, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Как указано в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Порядок).
Согласно п.12 Порядка включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: a) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов (п. 13)
Пунктом 14 данного Порядка определено, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Аналогичные положения закреплены также Порядком включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденным Приказом Министерства науки и высшего образования РФ № 1363 от 22.12.2021.
В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом, в силу ст.13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенным в п.41 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).
Основания выселения из общежития указаны в ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 25, 26 действующего на спорный период Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 ЖК РСФСР решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 ЖК РСФСР.
Статьей 100 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что в случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Судом установлено, и следует из свидетельства серии <адрес> о государственной регистрации права, жилое здание с назначением «жилое», по <адрес> в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества, расположенного на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, и Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в собственности Российской Федерации.
Согласно свидетельству серии <адрес> о государственной регистрации права, данное здание на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Согласно справке главного бухгалтера ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, числится на балансе ТГУ с 1939 года.
Исходя из п.1.4 Положения об общежитии для сотрудников Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», согласованного председателем профсоюзной организации работников ТГУ ДД.ММ.ГГГГ, общежитие № по <адрес> включено в структурное подразделение ТГУ – студенческий городок; в силу п.1.3, п.1.5 данного Положения жилые помещения в указанном общежитии предоставляются сотрудникам Университета и предназначены для временного проживания граждан, нуждающихся и не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, проживание посторонних лиц и обмен занимаемого жилого помещения, передача его в поднаем – не допускаются.
Иных сведений об основаниях предоставления зданию по <адрес> статуса общежития суду не представлено.
Из материалов дела следует, что сотрудниками Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области проведена плановая проверка имущества, находящегося в федеральной собственности имущества, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой были выявлены нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок использования федерального недвижимого имущества, отраженные в предписании МТУ Росимущества в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №
Из содержания указанного предписания следует, что ТГУ заключил договоры найма жилых помещений с лицами, не являющимися сотрудниками ТГУ (в том числе, с Алиевым Р.К.); предписано произвести соответствующие действия по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ НИ ТГУ Алиеву Р.К. направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение общежития по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, оплатить жилищно-коммунальные услуги за период фактического пользования жилым помещением и сняться с регистрационного учета по месту жительства. Данное уведомление получено ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ.
Невыполнение Алиевым Р.К. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что Алиев Р.К. с составом семьи Алиевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (супруга), Алиевым Ф.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын), Алиевым А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (внучка) зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Ответчик Алиев Р.К. зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой регистрации Алиева Р.К., регистрационным досье Алиева Р.К., предоставленным в порядке межведомственного взаимодействия, повторным свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ОМ №, справкой ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ, ответом УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Сторонами не оспаривается, что до настоящего времени ответчик помещение не освободил и с регистрационного учета в <адрес> общежития по <адрес> не снялся.
Жилые помещения по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоят, сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответом ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец НИ ТГУ ссылался на то, что жилое помещение в общежитии предоставлено ответчику незаконно, поскольку он в трудовых отношениях с истцом не состоял, его проживание в спорном жилом помещении лишает истца распоряжаться принадлежащим имуществом.
Обращаясь с настоящим иском, НИ ТГУ, не оспаривая факт законности вселения ответчика в спорное жилое помещение, указывает на утрату им права пользования, в виду отсутствия трудовых отношений между сторонами.
Согласно справке НИ ТПУ от ДД.ММ.ГГГГ Алиев Р.К. работает в Томском политехническом университете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности инженера организационного отдела ИШПР, Алиев Р.К. в ТГУ не работает и не работал, о чем представлена справка НИ ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем законность вселения и сохранение права пользования спорным жилым помещением до настоящего времени ответчика совместно со своей семьей подтверждается следующим.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Поскольку Алиев Р.К. был вселен в спорное жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, к возникшим правоотношениям применяются нормы ЖК РСФСР, а Жилищный кодекс Российской Федерации (введённый в действие с 1 марта 2005 г.) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1993), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.
В соответствии с гарантийным письмом ректора ТГУ Майера Г.В. и председателя профкома ТГУ Пучковой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация и профком ТГУ гарантируют вселение сотрудника ТПУ с правом распоряжения жилплощадью (двухкомнатная квартира коммунального типа площадью 32 кв.м. по адресу: <адрес>,306), занимаемую семьей ФИО11 при предоставлении семье ФИО11 благоустроенного жилья ТПУ.
ДД.ММ.ГГГГ между ТПУ и сотрудником ТПУ Алиевым Р.К. заключен договор совместной деятельности, предметом которого являются совместные действия участников договора по улучшению жилищных условий сотрудников ТПУ путем финансирования жилого дома по адресу: <адрес> и отчуждения благоустроенных квартир, принадлежащих участникам совместно деятельности на праве собственности друг другу. Согласно раздела 2 указанного договора Алиев Р.К. вносит сумму в размере 30000 руб. на расчётный счет ТПУ для финансирования строительства жилого дома по адресу: <адрес> и обязуется принять в дар квартиру, принадлежащую гр. Горбенко М.В. по адресу: <адрес>, в свою очередь ТПУ отчуждает в пользу Алиева Р.К. путем дарения благоустроенную квартиру по адресу: <адрес> переданную в собственность ТПУ Горбенко М.В. – участником договора о долевом участии в строительстве жилого дома по адресу: <адрес> после сдачи указанного дома в эксплуатацию.
Квитанциями к приходным кассовым ордера № № подтверждается внесение Алиевым Р.К. на расчётный счет ТПУ для финансирования строительства жилого дома по адресу: г.Томск, ул.Услова, д.15 денежных средств в общем размере 30000 руб.
Каких-либо соглашений между ТГУ, ТПУ и органами местного самоуправления относительно передачи жилых помещений в здании по адресу: <адрес> для заселения лиц, не являющихся сотрудниками ТГУ на момент ввода в эксплуатацию задания по адресу: <адрес> и позже не имеется (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с выпиской из заседания административно-жилищной комиссии ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ семье Алиева Р.К. выделена <адрес> (32 кв.м.) в связи с данным гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ объединенной администрацией Кировского и Советского района г.Томска Алиеву Р.К. выдан ордер № на право занятия его с составом семьи из 4 человек жилой помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 32 кв.м. В материалах дела имеются копии постановления объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков предприятий и организаций на выдачу ордеров для заседания нового и освободившегося жилья» и приложенного к нему протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и списка на выдачу ордера Алиеву Р.К. по адресу: <адрес>, предоставленные в ответ на судебный запрос ОГКУ ГАТО от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом данных о том, что ответчиком Алиевым Р.К. ордер был получен вследствие его неправомерных действий, в деле нет, и истец на такие доказательства не ссылался.
Согласно ответу на судебный запрос ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ № договор специализированного найма жилого помещения в общежитии ТГУ №, расположенного по адресу: <адрес>, между ТГУ и Алиевым Р.К. не заключался.
Кроме того, судом установлено, что с момента заселения в 2001 г. истец производит начисление и выставляет ответчику счета за найм, пользование жилым помещением и за коммунальные услуги, по которым задолженности у ответчика не имеется. При этом в квитанциях имеется ссылка на договор найма жилого помещения.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу, что по данному делу между сторонами возникли не гражданско-правовые, а жилищные отношения по поводу пользования ответчиком и членами его семьи спорным жилым помещением, и основания для прекращения этих отношений устанавливаются жилищным законодательством.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Вселение ответчика в спорное помещение имело место в период действия Жилищного кодекса РСФСР, статьей 48 которого было установлено, что ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Как разъяснено в пп. «в» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009, нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.
Аналогичный правовой подход отражен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.04.2016 № 5-КГ16-23.
Принимая во внимание, что основанием для вселения ответчика в спорное жилое помещение являлся ордер установленного образца, выданный управомоченным на то органом; на основании указанного ордера с ответчиком фактически сложились отношения найма жилого помещения в общежитии, которые ответчиком исполняются надлежащим образом и которые действуют до настоящего времени, что свидетельствует о возникновении у ответчика права пользования спорным жилым помещением.
По сведениям ППК Роскадастр Алиев Р.К. не имеет на праве собственности каких-либо жилых помещений. Так, согласно сведениям из ЕГРН, Алиеву Р.К. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> (кадастровый №), <адрес>, участок № (кадастровый №) и <адрес>, <адрес>№ (кадастровый №); Алиеву Ф.Р. на праве собственности принадлежит помещение по адресу: <адрес> помещение по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, Алиева М.С., Алиев А.Р. и Алиева К.Ф. каких-либо объектов недвижимости на праве собственности не имеют (ответ ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ ООО «Ростехинвентаризация - БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Согласно информационному письму департамента жилищной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Алиев Р.К. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 2025 г. его учетный номер в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Советскому району г.Томска составляет 427.
Стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика заключенных договоров социального найма.
В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Материалами дела подтверждается, что Алиев Р.К. является получателем страховой пенсии по старости.
В п.42 и п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывается, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют. Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Таким образом, ответчик Алиев Р.К. хотя и не является и не являлся сотрудником ТГУ, однако жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,<адрес> ему было предоставлено на законном основании – по ордеру объединенной администрацией Кировского и Советского района г.Томска от 20.09.2001 № 104. Указанный ордер истцом не оспаривается, недействительным не признан, соответственно, при получении данного документа и заселении в жилое помещение государственного жилищного фонда ответчик приобрел право пользования таковым, которое до настоящего момента не утратил. На основании изложенного довод истца о том, что ответчик проживает в жилом по адресу: г.Томск, пр. Ленина, д. 68, к.304, 306 без законных оснований не обоснован и противоречит материалам дела, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Кроме того, суд учитывает, что ответчик Алиев Р.К. является пенсионером по возрасту, признан в установленном порядке нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в связи с чем его выселение из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не допускается в силу п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, а другое жилое помещение истец ответчику предоставить не готов.
Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности и отказывая в его применении, суд исходит из того, что в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в силу чего их защита возможна в любое время, независимо от того, сколько времени прошло с момента его нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещаются лишь стороне, в пользу которой состоялось решение. По настоящему делу решение состоялось не в пользу истца, в связи с чем понесенные истцом расходы не подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Алиеву ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) о выселении из жилого помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026.
Судья С.С. Кокоть
...