РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шукшиной Л.А., при секретаре Самаевой А.И., с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Кулебакина К.О., третьих лиц Кулебакина К.О., Ишангулова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Карташовой ФИО7 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма, взамен аварийного, установил:
<адрес> в защиту интересов Карташовой И.В., обратился в суд с указанным исковым заявлением к МО «<адрес>» в лице администрации <адрес>, в котором с учетом уточнения просит возложить на ответчика обязанность предоставить Карташовой И.В., взамен аварийного и подлежащего сносу, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23,7 кв.м., находящееся на территории МО «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В обоснование указано, что прокуратурой <адрес> на основании обращения Карташовой И.В. проведена проверка исполнения жилищного законодательства в связи с длительным расселением аварийного дома по адресу: 634003, <адрес>, в ходе которой установлено, что ФИО1, являющаяся собственником <адрес> площадью 23,7 кв.м., с 2013 года проживает в доме по указанному адресу, 1905 года постройки, не имеющем фундамента и включенном в программу расселения на 2019-2025 годы. В соответствии с заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 634003, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по расселению указанного аварийного дома включены в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную распоряжением <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которой сроки расселения не определены. С технической точки зрения аварийный дом является небезопасным для постоянного проживания, возможно обрушение несущих конструкций. ФИО1 жилье предоставлено не было, в связи с чем, прокурором <адрес> в целях устранения выявленных нарушений и защиты прав ФИО1 начальнику Департамента жилищной политики администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. До настоящего времени указанные в представления нарушения не устранены, мероприятия по расселению граждан из указанного дома не проведены. Иных жилых помещений в собственности у истца не имеется, в связи с чем, реализовать свои жилищные права иначе как путем получения иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного истец не может. На основании изложенного у истца возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 23,7 кв.м., находящегося на территории МО «<адрес>», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.
Определением судьи Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищной политики администрации <адрес>.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 23.01-ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО5
Представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> Кулебакин К.О. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Материальный истец Карташова И.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Ответчик Муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>, третье лицо Департамент жилищной политики администрации <адрес>, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили.
Третьи лица Карташов А.Р., Ишангулов Д.С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.
Заслушав объяснения представителя процессуального истца, третьих лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Часть 3 ст. 35 Конституции РФ устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.
Согласно ч.1 ст.32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В ч.8 ст.32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в п.22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Помимо этого, следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
Судом установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, что Карташовой И.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 23,7 кв.м.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации <адрес>» многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию <адрес> совместно с комитетом жилищной политики администрации <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, а после окончательного отселения жильцов принять меры к сносу многоквартирных домов.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлено требование №, в котором ей было предложено в течение 6 месяцев со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором расположена принадлежащая ей <адрес>.
От сноса дома за счет собственных средств Карташова И.В. ДД.ММ.ГГГГ отказалась, о чем имеется соответствующая собственноручная расписка.
Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, ответу на представление № от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по расселению аварийного дома по адресу: <адрес>, включены в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, в рамках которой осуществляется расселение многоквартирных домов, признанных аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Расселение жилого помещения по адресу: <адрес>, планируется путем приобретения жилого помещения в рамках Региональной программы за счет средств этапа 2024. Администрация <адрес> приобретает благоустроенные жилые помещения путем проведения электронных аукционов в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В связи с наличием большого количества судебных решений о переселении граждан из аварийного жилищного фонда (предоставление жилья, выплата возмещения за изымаемое имущество) и отсутствием финансирования Региональной программы все денежные средства, предусмотренные в бюджете МО «<адрес>» для расселения аварийного жилищного фонда направляются на исполнение судебных актов, в связи с чем, провести расселение жилого помещения по адресу: <адрес>, в настоящее время не представляется возможным.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз.2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Исходя из этого, сам по себе факт не изъятия земельного участка, являющийся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о выкупе жилого помещения, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не должно лишать граждан возможности требовать защиты нарушенных прав, в том числе путем выкупа, если право на его получение гарантировано действующим законодательством.
Сторонами не оспаривается, что изъятие (выкуп) принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения ответчиком до настоящего времени не произведено, оценка недвижимого имущества, подлежащего изъятию, не проведена, проект соглашения о размере выкупной цены собственнику не направлялся, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что реализация и защита жилищных прав истца, связанных с признанием ее жилого дома аварийным и подлежащим сносу, возможны посредством принудительного изъятия принадлежащего ей жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения.
В этой связи является обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> обязанности предоставить в собственность ФИО1, взамен аварийного и подлежащего сносу, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23,7 кв.м., находящееся на территории МО «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности истца на жилое помещение и возникновения права на помещение у иного лица.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности материального истца Карташовой И.В. на квартиру №5 по ул. Пушкина, д.48/4 в г. Томске, и регистрацией права собственности МО «Город Томска, после предоставления Карташовой И.В. другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах Карташовой ФИО8 удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> (ИНН 7017004461, ОГРН 1037000087706) за счет средств муниципальной казны предоставить в собственность Карташовой ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, 700-011) благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 23,7 кв.м., взамен признанного аварийным по адресу: <адрес>, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.
Прекратить право собственности Карташовой ФИО10 жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, после предоставлений ей другого жилого помещения взамен аварийного.
Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, после предоставления Карташовой ФИО11 другого жилого помещения взамен аварийного.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.А. Шукшина
Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2026 года.
Оригинал документа находится в гражданском деле №2-804/2026 (2-4843/2025) (УИД 70RS0004-01-2025-006326-61) Советского районного суда г. Томска.