РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2026 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Буяновой Н.А., при секретаре Кушко Т.П., с участием:
представителя ответчика - администрации <адрес> Степановой М.А., представителя третьего лица - отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Тартынских С.З., прокурора Кучма А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ухановой М. И. к администрации <адрес>, администрации Здвинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Уханова М. И. обратилась в Доволенский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес>, администрации Здвинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности выдать ей жилищный сертификат.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнила, просила включить Уханову М.И. в реестр заявителей на предоставление единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, а также выдать С., подтверждающее право на единовременную выплату на приобретение в собственность жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Уханова М.И. признана ребенком-сиротой и ей предоставлено неблагоустроенное жилое помещение как ребенку-сироте.
ДД.ММ.ГГГГ Доволенским районным судом <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу № года о включении Ухановой М.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения», гражданин, который ранее относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающий на территории <адрес> (далее - заявитель), вправе однократно получить за счет средств областного бюджета <адрес> единовременную выплату для приобретения на территории <адрес> в собственность жилого помещения.
Предоставление единовременной выплаты осуществляется областным исполнительным органом <адрес>, уполномоченным в сфере опеки и попечительства.
Право на единовременную выплату подтверждается С..
Истец Уханова М.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, предоставленном в суд, просила дело рассмотреть без ее участия, на заявленных уточненных требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель истца по доверенности Наумкина Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, предоставленном в суд, просила дело рассмотреть без ее участия.
Представитель ответчика - администрации <адрес> Степанова М.А. исковые требования Ухановой М.И. не признала, суду пояснила, что во исполнение решения Доволенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Дата включения в список - дата вступления в законную силу решения Доволенского районного суда <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 11 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ жилищный сертификат подтверждает право на выплату на приобретение жилого помещения. В соответствии с вышеуказанной статьей предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств: достижение заявителем возраста 23 лет; наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением; отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости; отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление; отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Уханова М.И. в администрацию <адрес> с заявлением на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой не обращалась.
Распорядительный акт об отказе в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения Ухановой М.И. администрацией <адрес> не издавался. В прилагаемых к исковому заявлению документах отсутствуют документы, подтверждающие обращение Ухановой М.И. по вопросу предоставления выплаты на приобретение жилого помещения.
На основании изложенного, просила отказать Ухановой М.И. в иске в полном объеме.
Представитель администрации Здвинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что к полномочиям администрации Здвинского сельсовета выдача жилищного сертификата не относится. В соответствии с ЖК РФ, ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ, на основании Устава Здвинского сельсовета <адрес> принято постановление об утверждении перечня муниципальных услуг Здвинским сельсоветом <адрес>, в которые в том числе входили заключение договора социального найма, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма, специализированных жилых помещений лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не входит в рамки полномочий сельсовета. Заявление от Ухановой М.И. по вопросу улучшения либо предоставления благоустроенного жилья в администрацию сельсовета не поступало. В связи с чем, администрация Здвинского сельсовета не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Представитель отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Тартынских С.З. в судебном заседании не возражала против уточненных требований истца. Пояснила, что от Ухановой М.И. поступило заявление о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения с приложением необходимых документов, она включена в реестр заявителей на предоставление единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это закрепляется в Конституции (статья 7) в качестве основ конституционного строя государства.
Среди мер социальной поддержки детей Конституцией Российской Федерации предусмотрено обеспечение жилищных прав детей-сирот (статья 40).
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. После окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения с нанимателем указанной категории граждан заключается договор социального найма в отношении этого же жилого помещения (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 461-ФЗ), которым расширены возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и лиц из их числа и достигли возраста 23 лет.
Указанные лица, включенные в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, при наличии совокупности обстоятельств, определенных в пункте 2 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ, имеют право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение жилого помещения.
Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем (пункты 1, 4, 5, 7, 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ; пункт 8 части 1 статьи 92, статьи 98.1, часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
В соответствии со С. о рождении I-ET № от ДД.ММ.ГГГГ Уханова М. И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями являются Уханова Е. В. и Уханов И. В..
Согласно С. о смерти II-ET № от ДД.ММ.ГГГГ Уханов И.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно С. о смерти II-ET № от ДД.ММ.ГГГГ Уханова Е.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Уханова М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к числу детей-сирот, поскольку до достижения ею возраста 18 лет у нее умерли оба родителя.
Решением Доволенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ухановой М. И. восстановлен срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На администрацию <адрес> возложена обязанность по включению Ухановой М.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па Уханова М.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ.
На основании заявления Ухановой М.И. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, постановлением администрации <адрес> новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па Уханова М. И. включена в реестр заявителей на получение единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения» (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС) гражданин, который ранее относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающий на территории <адрес>, вправе однократно получить за счет средств областного бюджета <адрес> единовременную выплату для приобретения на территории <адрес> в собственность жилого помещения.
Предоставление единовременной выплаты осуществляется областным исполнительным органом <адрес>, уполномоченным в сфере опеки и попечительства.
Право на единовременную выплату подтверждается С..
Порядок предоставления гражданам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории <адрес>, дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
В соответствии с пунктами 4-6 указанного порядка предоставление единовременной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, наделенными отдельными государственными полномочиями в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Предоставление единовременной выплаты осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:
1) заявитель достиг возраста 21 года;
2) заявитель включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
3) заявитель не воспользовался правом на получение выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, предусмотренной статьей 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ;
4) заявитель не имеет неснятой или непогашенной судимости, не является подозреваемым (обвиняемым) по уголовному делу.
5) заявитель не состоит на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;
6) в отношении заявителя отсутствуют вступившие в законную силу решения суда об ограничении в дееспособности или признании недееспособным;
7) заявитель на дату подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты осуществляет трудовую (служебную) деятельность, либо деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, либо деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», либо иную деятельность, приносящую доход.
8) заявителем урегулирован с органом местного самоуправления судебный спор об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения путем заключения и утверждения судом мирового соглашения о предоставлении С. взамен обеспечения указанным жилым помещением (для заявителей, имеющих вступивший в законную силу судебный акт, обязывающий орган местного самоуправления предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения).
Для реализации права на получение единовременной выплаты заявитель обращается в орган местного самоуправления по месту жительства (в котором заявитель включен в список на обеспечение жилым помещением) с заявлением о предоставлении единовременной выплаты (по форме, утверждаемой приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство), предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя), и представляет следующие документы:
1) копию документа, содержащего сведения о месте жительства и (или) месте пребывания на территории Новосибирской области (свидетельство о регистрации по месту пребывания, либо паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (если он не предъявлялся в качестве документа, удостоверяющего личность), которые заявитель (уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе, либо решение суда об установлении юридического факта проживания по определенному адресу);
2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - выписка из ЕГРН) о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, подтверждающую отсутствие жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности, которую заявитель (уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе;
3) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, которую заявитель (уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе (не представляется заявителями из числа участников специальной военной операции);
4) справку из наркологического и психоневрологического диспансера о том, что заявитель не состоит на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
5) копию трудовой книжки, либо сведения о трудовой деятельности, трудовом стаже, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которые заявитель (уполномоченный представитель) вправе представить по собственной инициативе, либо иной документ, подтверждающий осуществление деятельности, приносящей доход (не представляется заявителем, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, заявителем, признанным в установленном порядке нетрудоспособным и имеющим инвалидность, заявителем, имеющим двух и более детей или ребенка в возрасте до трех лет, а также заявителем из числа участников специальной военной операции);
Таким образом, судом установлено наличие у Ухановой М.И. совокупности обстоятельств, определенных в пункте 2 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения», которые дают ей право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, поскольку требование истца Ухановой М.И. о включении ее в реестр заявителей на предоставление единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения не подлежат удовлетворению, так как на дату вынесения настоящего решения она включена в указанный реестр, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ухановой М. И. к администрации Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности, удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Здвинского района Новосибирской области обязанность выдать Ухановой М. И. С., подтверждающее право на единовременную выплату на приобретение в собственность жилого помещения.
В остальной части исковых требовании – отказать.
В удовлетворении исковых требований Ухановой М. И. к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2026 года.