РЕШЕНИЕ
р.п. Благовещенка 24 марта 2026 года
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Латкин Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 – Курмаевой Татьяны Александровны на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потапова Д.А. №18810322260060000418 от 19.02.2026, которым
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потапова Д.А. №18810322260060000418 от 19.02.2026 ФИО1 признан виновным в том, что 12.02.2026 в 21 час 00 минут по адресу <адрес>, управлял транспортным средством ВАЗ, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением законный представитель ФИО1 – Курмаева Т.А. обратилась с жалобой, постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что при остановке ФИО1 и составлении протокола об административном правонарушении не уведомили и не сообщили законному представителю несовершеннолетнего. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ее не извести.
В судебное заседание лицо, привлеченное к ответственности, ФИО1, и его законный представитель Курмаева Т.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление – начальника ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потапов Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Старший помощник Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С. в судебном заседании просил жалобу удовлетворить частично, отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потапова Д.А. в связи с нарушением норм процессуального законодательства, а именно не извещении прокурора, законного представителя несовершеннолетнего о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, просил направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения на момент рассмотрения жалобы не истекли.
Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
В соответствии с положениями ст.25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 дела.
Доказательств, подтверждающих извещение прокурора начальником ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потаповым Д.А., законного представителя ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении несовершеннолетнего, не имеется.
Разрешение в отношении несовершеннолетнего дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных ст.25.3 КоАП РФ и ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 названного Кодекса.
Кроме того, имеются основания для вывода о том, что при возбуждении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 дела об административном правонарушении также было допущено нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
По смыслу положений статьей 28.2, 25.1, 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.
При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.
Согласно ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 12.02.2026 следует, что он был составлен с участия несовершеннолетнего ФИО1 и в присутствии деда ФИО7 При этом, каких-либо документов подтверждающих полномочия ФИО7, как законного представителя ФИО1, в представленных материалах дела не имеется.
Согласно представленного свидетельства о рождении серии № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отце указан ФИО8. в графе мать уазана Курмаева Т.А.
Вместе с тем каких-либо данных, подтверждающих направление законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения составляет шестидесяти календарных дней.
Выявленные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ. В связи с допущенными процессуальными нарушениями постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потапова Д.А. №18810322260060000418 от 19.02.2026 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ подлежит отмене, а, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение.
С учетом выявленных существенных процессуальных нарушений, иные доводы жалобы судьей не оцениваются и должны быть учтены должностным лицом при новом рассмотрении.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя ФИО1 – Курмаевой Татьяны Александровны удовлетворить частично.
Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» Потапова Д.А. №18810322260060000418 от 19.02.2026 по делу об административном правонарушении, возбуждённому в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Д.Г. Латкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>