РЕШЕНИЕ
21 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» на постановление № Т-1673 от 14.04.2026 старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Барамыгиной А.Д по делу об административном правонарушении, решения Т - 1673 от 19.05.2026 главного инспектора Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Маркина М.Ю. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении установил:
14.04.2026 постановлением № Т-1673 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1073 857 рублей.
Решением вышестоящего должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 19.05.2026 постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление государственного инспектора изменить, назначить административный штраф ниже низшего размера.
В судебном заседании защитник Попова И.Б. доводы жалобы поддержала, пояснила, что экологический сбор контрольным органом правильно, шинная продукция ввозилась для эксплуатации специализированной техниики, принадлежащей обществу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
Как следует из материалов дела, ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» осуществляющее деятельность по сдаче в аренду и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 77.39), а также производством резиновых шин, покрышек и камер, восстановление резиновых шин и камер не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
На основании данных по импорту товаров, осуществленному импортером ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» сумма экологического сбора за 2024 год по каждой группе товаров, группе упаковки товаров составила 357952 рубля 37 копеек, который обществом не был уплачен в срок, установленный статьей 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Поскольку срок уплаты экологического сбора нарушен, ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем имеются основания для изменения размера административного наказания.
Частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера допущенных нарушений, имущественного и финансового положения привлеченного к административной ответственности юридического лица, которое является средним предприятием, полагаю возможным снизить назначенное ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» наказание, определив его с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 536928 рублей 50 копеек.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № Т-1673 от 14.04.2026 старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Барамыгиной А.Д по делу об административном правонарушении, решения Т - 1673 от 19.05.2026 главного инспектора Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Маркина М.Ю. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении изменить, назначить ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 536928 рублей 50 копеек, удовлетворив жалобу ООО «ОТКРЫТЫЕ ГОРНЫЕ РАБОТЫ».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов