Дело №2-62/2026
Поступило в суд 02 декабря 2025года
УИД №
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 февраля 2026 года с. Здвинск, Здвинского района,
Новосибирской области
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Шелиговой Л.А.
при секретаре Сарапуловой Е.С., с участием:
заместителя прокурора Здвинского района Кучма А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к администрации Здвинского района Новосибирской области, Лукину В. Г. о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Здвинского района Новосибирской области, Лукину В.Г. о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.
В обоснование заявления указав, что Прокуратурой Здвинского района проведена проверка исполнения администрацией Здвинского района Новосибирской области требований земельного законодательства при предоставлении гражданам земельных участков без проведения торгов.
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Здвинского района и Толмачевым Е.В. (действующим на основании доверенности в интересах Лукина В.Г.) заключен договор № аренды земельного участка, согласно которого арендодатель (администрация Здвинского района Новосибирской области) предоставляет арендатору (Лукину В.Г.) земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сенокошение.
Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты> га.
Согласно п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
По общему правилу, закрепленному в п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
П.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст.39.18 этого Кодекса.
Согласно п.1 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает установленные данной статьей действия, в том числе, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение, в том числе, о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п.7 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абз.2 п.1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч.5 ст.4 Закона о личном подсобном хозяйстве).
В соответствии со ст.1 Закона Новосибирской области от 10 декабря 2012 года №275-ОЗ «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается 2,5 гектара.
Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.
В рассматриваемом случае площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Лукину В.Г. по спорному договору, составляет <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты>., что многократно превышает максимальный размер общей площади земельных участков, который может находиться на каком-либо праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, в том числе для выпаса сельскохозяйственных животных.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2021 №124-О сформулирована правовая позиция, согласно которой п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения п.5 ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.
С учетом сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации позиции о применении к правоотношениям по заключению без торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, положений Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», к указанным правоотношениям применяются положения Закона Новосибирской области от 10 декабря 2012 года №275-ОЗ «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство».
Площадь предоставленного в аренду Лукину В.Г. земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты> га., что многократно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе выпаса сельскохозяйственных животных.
Правовое регулирование порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения с обязательным предварительным опубликованием соответствующих извещений и проведением в последующем торгов, обеспечивает эффективное использование публичной собственности, гарантирует справедливое и открытое распределение таких земель, направлено на создание равного доступа всех заинтересованных лиц к приобретению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключение необоснованного приоритета земельных прав одних землепользователей по отношению к другим.
В том случае, если участок необходим для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, земельный участок должен предоставляться в аренду на основании п.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ с соблюдением установленных ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации требований.
Иное истолкование и применение названных норм Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе предоставление индивидуальным предпринимателям земельных участков для фактического осуществления предпринимательской деятельности, но под видом заключения договора с гражданином, позволит игнорировать требования п.п.15 п.2 ст.39.6, ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивающих справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельных участков, исключающих предоставление необоснованных преимуществ.
С учетом установленных выше обстоятельств само по себе указание в договоре аренды земельного участка Лукиным В.Г. в качестве гражданина, не свидетельствует о том, что фактически спорный земельный участок испрашивался им и был необходим исключительно для личных нужд.
Согласно п.1 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушений, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п.74 Постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, договор аренды земельного участка от 17 апреля 2025 №67 не соответствует требованиям п.1 ст.422 ГК РФ, нарушает установленный ст.ст.39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядок распоряжения земельными участками, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения, относящихся к государственной и муниципальной собственности, и в соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ является недействительным в силу ничтожности, а полученный по данному договору земельный участок подлежит возврату арендодателю.
Прокурор Здвинского района Новосибирской области просит суд:
1. Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Здвинского района Новосибирской области и Лукиным В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП УФМС России по Новосибирской области в Здвинском районе ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных.
2. Применить последствия недействительности договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Здвинского района Новосибирской области и Лукиным В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП УФМС России по Новосибирской области в Здвинском районе ДД.ММ.ГГГГ, в виде возврата земельного участка администрации Здвинского района Новосибирской области.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кучма А.В. уточнил исковые требования устно: просил не рассматривать требования о возврате земельного участка (поскольку Лукин В.Г. возвратил его). Представил в суд выписку из ЕГРН о том, что земельный участок снят с регистрационного учета, то есть пояснил, что п.2 исковых требований исполнен добровольно. Поддержал исковые требования в части признания недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Здвинского района Новосибирской области и Лукиным В.Г.
Представитель ответчика администрации Здвинского района Новосибирской области Щербаков Э.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, признал исковые требования в полном объеме, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому поясняет, что прокуратурой Здвинского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения администрацией Здвинского района Новосибирской области земельного законодательства при предоставлении гражданам земельных участков без проведения торгов, было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.
В целях устранения допущенных нарушений земельного законодательства, из причин и условий, им способствующих, администрацией Здвинского района Новосибирской области была разработана дорожная карта по расторжению договоров аренды, учитывающая сезон сенокошения и выпаса скота, а также то, что арендная плата составляет значительную часть поступлений в бюджет Здвинского района Новосибирской области.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Здвинского района Новосибирской области поступило заявление гражданина Лукина В.Г. о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, стороны заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-46).
Ответчик Лукин В.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Выслушав заместителя прокурора Кучму А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Здвинского района Новосибирской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка, кадастровый №» Лукину В.Г. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между администрацией <адрес> (арендодатель) и Лукиным В.Г. (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении администрации Здвинского района Новосибирской области сроком на 5 лет.
Предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования (сенокошение), общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Срок аренды установлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).
Этой же датой (ДД.ММ.ГГГГ) между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка в аренду (л.д.14).
В ходе проведенной прокуратурой Здвинского района Новосибирской области проверки исполнения администрацией Здвинского района Новосибирской области земельного законодательства, было выявлено, среди прочего, нарушение законодательства при заключении договора аренды земельного участка с Лукиным В.Г. (л.д.47-50).
Так в соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
П.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст.39.18 этого Кодекса.
Согласно п.1 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает установленные данной статьей действия, в том числе, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение, в том числе, о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п.7 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).
В том случае, если участок необходим для выпаса сельскохозяйственных животных, земельный участок должен предоставляться в аренду на основании п.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ с соблюдением установленных ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации требований.
Вместе с тем, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен Лукину В.Г. как физическому лицу без проведения торгов в порядке п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Здвинского района Новосибирской области и Лукиным В.Г. было подписано соглашение о расторжение договора аренды, земельный участок возвращен администрации Здвинского района Новосибирской области (л.д.46).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, аренда земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрирована (л.д.57-58).
В то же время, согласно п.1 и п.2 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Основанием, указанным в исковом заявлении, является нарушение процедуры представления земельного участка в аренду (без торгов).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации данным в п.74 Постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор, в том числе за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу п.3 ст.35 указанного Федерального закона, прокурор имеет право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, как в интересах конкретного лица, так и в интересах неопределенного круга лиц (в общественных интересах), в том числе и в интересах публично-правовых образований (иных лиц в сфере экономической деятельности).
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Ч.1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Таким образом, администрация Здвинского района Новосибирской области является полномочным органом по передаче в аренду земельных участков.
По общему правилу, сформулированному в п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных в п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что договор заключен между ответчиками без проведения аукциона.
При этом обстоятельства, изложенные в ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2 ст.168 ГК РФ).
В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
Случаи предоставления земельного участка без торгов регламентированы п.2 ст.168 ГК РФ.
На основании изложенного, несоблюдение администрацией Здвинского района Новосибирской области требований, установленных земельным законодательством, грубо нарушают интересы неопределенного круга лица, поскольку исключают возможность эффективного распоряжения земельным участком на конкурсной основе, приводит к ограничению конкуренции, что является недопустимым.
Расторжение договоров и проверка законности сделок имеют разные правовые последствия, которые заключаются, прежде всего, в том, что при расторжении (прекращении) договора его отдельные условия могут сохранять свою силу (п.2 ст.453 ГК РФ), в то время как недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 ГК РФ). Приведенная правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2018 года №303-ЭС14-4717 (4).
Правовые последствия расторжения (прекращения) договора направлены на прекращение обязательств сторон на будущее время, тогда как признание сделки недействительной направлено на подтверждение того, что она не влечет юридических последствий с момента ее совершения. Расторжение договора не препятствует признанию его недействительным (ничтожным).
В п.84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, поэтому она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.
Кроме того, следует отметить, что расторжение договора не является основанием для отказа в иске о признании такого договора недействительным. При этом суд учитывает, что иск заявлен в интересах публично-правового образования.
В соответствии с пп.9 и п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются:
- прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, то на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика Лукина В.Г., который не освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, в размере 3000 рублей, второй ответчик администрация Здвинского района Новосибирской области на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к администрации Здвинского района Новосибирской области, Лукину В. Г. о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки (с учетом уточнений) удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Здвинского района Новосибирской области (ИНН 5421110061) и Лукиным В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – сенокошение.
Взыскать с Лукина В. Г. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента вынесения решения.
Председательствующий Л.А. Шелигова