РЕШЕНИЕ
р.п. Благовещенка 07 сентября 2026 года
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Дьякова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Алтайавтотрейд» на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. от 08.06.2026 № 10654692261116285354, которым
ООО «Алтайавтотрейд», ИНН 2222848525, ОГРН 1162225076530, зарегистрированное по адресу: 656922, <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от 08.06.2026 № 10654692261116285354 старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В., 31.05.2026 в 23:01:50 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством VOLVO FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № 11462 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 10,85% (4,772 т), двигаясь с общей массой 48,772 т при допустимой 44,000 т.
Действия ООО «Алтайавтотрейд» квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Алтайавтотрейд» обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не совершало данного административного правонарушения. У ООО «Алтайавтотрейд» имелось специальное разрешение от 31.05.2025 на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, с неограниченным количеством разрешенных поездок в срок с 31.05.2026 по 12.10.2026, при передвижении данного транспортного средства сотрудниками ГИБДД, либо Ространснадзора административные материалы не составлялись. Просит обжалуемое постановление отменить как незаконное и необоснованное в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить; снизить размер административного штрафа, установленный обжалуемым постановлением; восстановить срок для подачи жалобы на постановление № 10654692261116285354 от 08.06.2026.
В судебное заседание представитель ООО «Алтайавтотрейд», его защитник Дайс А.В. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании защитник ООО «Алтайавтотрейд» Лавошниченко Д.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Учитывая, что, как установлено судом, жалоба была подана с истечением срока на обжалование, в судебном заседании 17.08.2026 ходатайство защитника ООО «Алтайавтотрейд» Дайс А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. от 08.06.2026 № 10654692261116285354 о привлечении ООО «Алтайавтотрейд» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, было удовлетворено, срок обжалования постановления восстановлен.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, (далее – ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 31 вышеназванного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 (далее по тексту – Правила).
Согласно п. 2 Правил, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;
«специальное разрешение» - специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных ст. 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Как следует из материалов дела, и оспариваемого постановления в 23:01:50 часов 31.05.2026 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, установленным по адресу: 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, <адрес>, зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, двигавшегося со специальным разрешением, с превышением предельно допустимого показателя по массе автопоезда на 10,85% (4,772 т), двигаясь с общей массой 48,772 т при допустимой 44,000 т.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «Unicam WIM», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, идентификатор № CAM23004504, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/16-07-2024/355132147, действительное до 08.07.2026, включительно.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
По результатам проверки параметров тяжеловесного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № 11462 от 31.05.2026, в котором зафиксировано превышение общей массы транспортного средства на 4,722 т, что составляет 10,845%.
Согласно обзора системы WIM, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.12.2020 № 2215, предусмотрена поверка по документу МП РТ 1781-2012 (с изменением № 2) «ГИС. Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM. Методика поверки», утвержденному ФБУ «Ростест-Москва» 13.08.2020, интервал между поверкам и системы Unicam WIM составляет 12 месяцев, пределы допускаемой относительной погрешности измерений общей массы транспортного средства - +/- 5%.
Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства по общей его массе (5%), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.
В соответствии со свидетельством о поверке средства измерения от 09.07.2025, действительным до 08.07.2026, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.
Измерение осевых нагрузок, общей массы транспортного средства осуществлено средством измерения, тип которого утвержден в установленном порядке, имеющим действительную поверку, отвечающим метрологическим требованиям, с погрешностью в пределах допускаемых законодательно и указанных в описании типа средств измерений. Оснований не доверять результатам измерений с учетом поверки системы, проведенной уполномоченными лицами, у суда не имеется не имеется.
Кроме того, согласно предоставленных КГКУ «Алтайавтодор» копиям актов калибровки данного средства измерения от 03.03.2026, от 09.06.2026 место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям, установленным приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, метрологические характеристики комплекса в пределах установленных.
Из отчета КГКУ «Алтайавтодор» по диагностическому обследованию автомобильной дороги К-16 «Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда» (км 109 +700 – км 109 + 900) от 16.04.2026 нарушений и отклонений от проектной документации и Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 не выявлено, измеренные геометрические параметры на 100% соответствуют нормативным требованиям. Показатель ровности IRI для данного участка автомобильной дороги III технической категории, глубина колеи для данного участка автомобильной дороги на 100% соответствуют требованиям, предъявляемым к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог согласно ГОСТ Р 50597-2017.
Факт наличия у ООО «Алтайавтотрейд» специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, документально подтвержден выпиской из федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № P050-00147-00/05191848 от 31.05.2026, согласно которого допустимые по указанному разрешению параметры массы транспортного средства без груза составляют 20,786 т, допустимая масса транспортного средства (автопоезда) с грузом 43,986 т.
Вместе с тем как следует из оспариваемого постановления, владельцем указанного транспортного средства при передвижении по указанному участку дороги со специальным разрешением был превышен предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 4,772 т, что составляет 10,85%, то есть масса транспортного средства составляла при движении 48,772 т вместо допустимой массы, указанной в специальном разрешении.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № 11462 от 31.05.2026, оцененным должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
Данных о несоблюдении процедуры и порядка измерения весовых параметров транспортного средства, нарушении порядка эксплуатации весового оборудования, неверном установлении массы транспортного средства, а также некорректной работе специального технического средства измерения, материалы дела не содержат, и заявителем не представлено.
Собственником транспортного средства является ООО «Алтайавтотрейд», что подтверждается сведениями МО МВД России «Благовещенский» от 13.07.2026, сторонами не оспаривается.
Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанными выше актами измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства и фото-приложением.
В этой связи выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Алтайавтотрейд» состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья признает правильными и не противоречащими фактическим обстоятельствам дела.
Процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Алтайавтотрейд», не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.
Вместе с тем постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.
Так, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого деяния, отсутствие сведений о наступивших неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья полагает необходимым назначенный должностным лицом размер административного штрафа снизить с 300 000 рублей до 150 000 рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, жалоба подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Алтайавтотрейд» удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. от 08.06.2026 № 10654692261116285354, о привлечении ООО «Алтайавтотрейд» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 150 000 рублей.
В остальной части постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО Карева Д.В. от 08.06.2026 № 10654692261116285354, оставить без изменения, доводы жалобы ООО «Алтайавтотрейд» в остальной части – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Дьякова