ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года город Норильск Красноярский край
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горошанской А.И., при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л., с участием помощника прокурора Селезневой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ожиговой С.А, о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии и признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось к ответчику о признании прекращенным договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 28.01.2011 № 39 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии. Указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) по договору найма жилого помещения в общежитии от 26.06.2014 № 183 предоставлено ответчику Ожиговой С.А. на период трудовых отношений с АО «Норильскгазпром». Распоряжением Администрации г. Норильска № от 05.07.2023 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику (нанимателю) 18.07.2023 направлялось уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно письму АО «Норильскгазпром» от 20.08.2020 №., ответчик уволена приказом от 25.02.2019 № Ответчик после прекращения трудовых отношений с АО «Норильскгазпром» не сообщила в Управление о факте увольнения, не обратилась для расторжения заключенного договора. По имеющимся данным ответчик в настоящее время работает в ООО «ПРОСЕРВИС РС». В Соответствии с п.п. 2.1 Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда МО г. Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 №№, работники ООО «ПРОСЕРВИС РС» не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состоит и не состояла. Учитывая, что ответчик жилое помещение не освободила, не передала Управлению по акту приема-передачи, имеет регистрацию по месту жительства в нем, вещи ответчика могут находиться в жилом помещении. Истец просил суд признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от 26.06.2014 №. Выселить Ожигову С.А. из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
18.11.2025 суду поступило заявление истца об изменении исковых требований, в которых истец указал, что поскольку ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, то истец просит суд признать Ожигову С.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением.
В дополнительных пояснениях по делу от 16.04.2026 представитель истца указала, что 11.11.2025 ООО «УК «Город» произведено отключение МКД №22 по ул. Шахтерской в г. Норильске от инженерных коммуникаций тепловодоснабжения и электроснабжения. С 11.11.2025 до настоящего времени ответчик не обращалась к истцу по вопросу предоставления ей взамен иного жилого помещения, таким образом добровольно выехала из жилого помещения, утратив интерес к нему.
Протокольным определением суда от 12.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Норильскгазпром», а также ООО «ПРОСЕРВИС РС».
Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Норильскгазпром» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица, направил письменные пояснения относительно спора, из которых следует, что ответчик в АО «Норильскгазпром» не работает с 15.01.2025, уволена в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю – ООО «Просервис Восток» (реорганизовано в ООО «ПРОСЕРВИС РС».
Представитель третьего лица ООО «ПРОСЕРВИС РС» Арапова О.А., действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указав, что Ожигова С.А. (с ее слов) в спорном жилом помещении не проживает, ее личных вещей в квартире нет, зарегистрировалась по другому месту жительства.
Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.
Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.
Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.
Таким образом, ответчик в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказался принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.
Судом ответчику была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако он ей не воспользовался по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от 28.01.2011 № включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск, отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии.
Указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) по договору найма жилого помещения в общежитии от 26.06.2014 № предоставлено Ожиговой С.А. на период работы в АО «Норильскгазпром».
Распоряжением Администрации города Норильска № от 05.07.2023 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 16.06.2023 №-МВК/З, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Из материалов дела следует, что Ожигова С.А. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.
На учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ответчик не состоит.
Как следует из сведений индивидуального лицевого счета Ожиговой С.А., представленных ОСФР по Красноярскому краю, а также копии приказа АО «Норильскгазпром» о расторжении трудового договора от 15.01.2025 с Ожиговой С.А. (в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю – ООО «ПроСервис Восток»); копии приказа ООО «ПроСервис Восток» от 16.01.2025 о приеме Ожиговой С.А. на работу; копии дополнительного соглашения к трудовому договору от 19.09.2025, заключенному ООО «ПроСервис Восток», из которого следует, что ООО «ПроСервис Восток» реорганизовано в ООО «ПРОСЕРВИС РС», - Ожигова С.А. не работает в АО «Норильскгазпром» с 15.01.2025, с 16.01.2025 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «ПРОСЕРВИС РС» (с учетом реорганизации юридического лица).
В соответствии с положениями ч. 2, 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1).
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2).
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3).
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4).
На момент предоставления нанимателю спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 №, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
Согласно п. 6.2 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №, договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.
При этом пунктом 6.5 ранее действующего Положения было предусмотрено, что в случае признания межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда непригодными для проживания граждане, проживающие в таких жилых помещениях, подлежат переселению в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда при условии сохранения трудовых отношений с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, а также прохождения службы, обучения.
Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий был принят нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, а также порядок прекращения и расторжения договоров найма таких жилых помещений и основания для выселения из общежитий, который улучшал положение граждан, занимающих жилые помещения в общежитиях, расширяя круг лиц, обязанность по обеспечению которых другими жилыми помещениями в общежитии муниципального жилищного фонда в случае признания таких жилых помещений непригодными для проживания возлагается на наймодателя, по сравнению с Жилищным кодексом РФ, нормами которого на собственника специализированного жилого помещения при прекращении договора найма специализированного жилого помещения возлагается обязанность предоставить другие жилые помещения лишь отдельным категориям граждан, перечисленным в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 2.1 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №, жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан: к) работникам организаций, заключивших с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск.
В настоящее время на территории единого муниципального образования город Норильск действует Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Норильского городского Совета депутатов от 25 июня 2019 года №.
В соответствии с п.2.2. Положения от 25 июня 2019 года №, жилые помещения в общежитиях предоставляются следующим категориям граждан:
ж) работникам организаций, заключивших с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск.
Вместе с тем, судом установлено, что между Ожиговой С.А. и АО «Норильскгазпром» прекращены трудовые отношения с 15.01.2025, при этом согласно пункту 2.1 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №, работники ООО «ПРОСЕРВИС РС» не относятся к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитиях.
По информации УЖФ Администрации г. Норильска ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не состоит и не состояла, доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии от 26.06.2014 №, заключенного с Ожиговой С.А.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 11 ноября 2025 года многоквартирный жилой <адрес> отключен управляющей компанией от инженерных коммуникаций тепловодоснабжения и электроснабжения. С 11.11.2025 до настоящего времени ответчик не обращалась к истцу по вопросу предоставления ей взамен иного жилого помещения.
Сведений о том, что выезд из спорного жилого помещения ответчика носил вынужденный характер, как информации в какой конкретно период времени Ожигова С.А. фактически отказалась от использования спорного жилого помещения по назначению, в материалы дела не представлено.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Действующее законодательство РФ возлагает на граждан – пользователей жилыми помещениями обязанность – использовать жилье в соответствии с его назначением, то есть для удовлетворения своих жилищных потребностей.
Принимая во внимание, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, законные основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют, суд приходит к выводу, что Ожигова С.А. утратила право пользования жилым помещением, расположенным пол адресу: <адрес>. Также подлежат удовлетворению требования истца о признании прекращенным договора найма жилого помещения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ожиговой С.А. о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии и признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Ожигову С.А., <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от 26.06.2014 №, заключенный с Ожиговой С.А,, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>
Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.И. Горошанская
Решение суда в окончательной форме принято судом 29 апреля 2026 года.