Дело № 2-505/2026 (24RS0040-01-2025-005967-89)
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Норильск Красноярского края 20 января 2026 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Дамбаевой А.Б., с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Важениной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в интересах Лазаревой Нины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, установил:
Прокурор г.Норильска обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Лазаревой Н.В. с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 08.09.2025 Лазаревой Н.В. отказано в досрочном назначении пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого возраста, поскольку не были учтены трое детей истца, родившиеся на территории Украины. Поскольку законодательство о пенсионном обеспечении не содержит ограничительных условий в части места рождения детей при определении права на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 вышеназванного Закона, просят признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 08.09.2025 об отказе Лазаревой Н.В. в установлении пенсии, обязать назначить пенсию Лазаревой Н.В. с 06.11.2025, произвести выплату пенсии за весь период.
Старший помощник прокурора г.Норильска Важенина Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Истец Лазарева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, согласно которому оснований для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ не имеется, поскольку дети, рожденные у истца на территории Украины (21.07.1987, 21.10.1991 и 16.11.2006 года рождения), для определения права не учитываются. В случае учета судом данных детей для права, право на пенсию у нее возникает при достижении возраста 57 лет – 06.11.2025.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.
Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч.1 ст.8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что 02.09.2025 Лазарева Н.В. обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФП по Красноярскому краю № от 08.09.2025 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста.
Согласно материалам выплатного дела № Лазарева Н.В. имеет страховой стаж свыше 15 лет и ИПК выше 30. 02.11.2025 Лазарева Н.В. достигла возраста 57 лет.
Из представленных документов следует, что Лазарева Н.В. является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, а также о заключении брака с ФИО4, с ФИО5 Родительских прав в отношении данных детей Лазарева Н.В. не лишалась, факт усыновления (удочерения) не установлен, что следует из её заявления от 21.01.2022.
Согласно подп. «в» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6,7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (п.п. 1,1.1, 1.2 и 2 ч.2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.
При назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украиной отсутствует.
Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в возражениях, названная норма права не устанавливает.
Прекращение действия с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, не влияет на правоотношения сторон, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств - участников данного Соглашения, а также учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Определяя, как необходимое условие - рождение троих детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной троих детей.
Факт денонсации норм международного права не имеет значения, поскольку данные нормы могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права и учитывая, что у истца Лазаревой Н.В. имеется совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», - это возраст 57 лет, рождение троих детей, требуемая продолжительность страхового стажа более 15 лет и необходимая величина ИПК, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, законным и подлежащими удовлетворению: решение ОСФР по Красноярскому краю от 08.09.2025 № об отказе Лазаревой Н.В. в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить Лазаревой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права с 06.11.2025.
При этом суд находит излишне заявленным требование о возложении обязанности произвести выплату пенсии за весь период с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, поскольку при удовлетворении ранее указанных требований, на сторону ответчика в силу закона возлагается обязанности произвести выплату пенсии за весь период с момента возникновения права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора г.Норильска в интересах Лазаревой Нины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 08.09.2025 № об отказе Лазаревой Нине Васильевне в назначении страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лазаревой Нине Васильевне, 06.11.1968 года рождения (СНИЛС 206-773-431 67), досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения такого права с 06.11.2025.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.В. Захарова
Мотивированное заочное решение изготовлено 20.02.2026.