РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2026 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Буяновой Н.А., при секретаре Кушко Т.П., с участием:
истца Лыжиной А.Г., представителя третьего лица Пронюшкина Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лыжиной А. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лыжина А. Г. обратилась в Доволенский районный суд Новосибирской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.
В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Ответчиком не засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя в Дружненской основной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) – в должности старшей пионервожатой в Красногривенской средней общеобразовательной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней) – в должности старшей пионервожатой в Красногривенской средней общеобразовательной школе.
Считает невключение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.
Согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем химии и биологии в Дружненскую основную школу.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с августа 1993 года по январь 1994 года ей начислен больничный лист по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ значится выплата пособия.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Л-1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с сентября 1999 года по август 2000 года, истец работала на ставку вожатой и учителем валеологии Красногривенской средней общеобразовательной школы без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю.
В период с сентября 2000 года по август 2001 года она работала на ставку вожатой и учителем валеологии Красногривенской средней общеобразовательной школы без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 5 часов в неделю.
В период с сентября 2001 года по август 2002 года она работала на ставку вожатой и учителем валеологии Красногривенской средней общеобразовательной школы без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю.
В период с сентября 2003 года по август 2004 года она работала на ставку вожатой и учителем биологии Красногривенской средней общеобразовательной школы без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю.
Согласно тарификационному списку на 2002 – 2003 учебный год она работала на ставку вожатой и учителем валеологии Красногривенской средней общеобразовательной школы без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю и обучение на дому 1 час.
Согласно тарификационному списку на 2004-2005 учебный год она работала на ставку вожатой и учителем биологии Красногривенской средней общеобразовательной школы без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю и обучение на дому 1 час.
Красногривенская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней) в должности учителя должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Выводы о том, что юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки, подтверждается правоприменительной практикой по аналогичным делам (Определение судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-3130/2021, Определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-25236/2021).
Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ стаж Лыжиной А.Г. на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 07 месяцев 16 дней.
С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что составляет 03 года 03 месяца 26 дней, педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 28 лет 11 месяцев 11 дней.
Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом подлежащих зачету периодов, возникло ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом подлежащих периодов, возникло у нее с момента обращения за указанной пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в специальный педагогический стаж Лыжиной А.Г. периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя в Дружненской основной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя в Дружненской основной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец Лыжина А.Г. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Уточнила, что в исковом заявлении неверно указан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе, правильно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако продолжительность периода - 2 года 01 месяц 08 дней, указана верно.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на исковое заявление, в соответствии с которым Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не согласно с исковыми требованиями Лыжиной А.Г., считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Лыжина А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан у Лыжиной А.Г. на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № - ФЗ с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ будет предоставлено не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
По факту невключения спорных периодов работы в стаж представитель указал следующее.
В Дружненской основной школе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии, биологии, в связи с отсутствием факта непосредственного выполнения (какой-либо продолжительности) трудовых обязанностей по должности, на которую была принята истец (согласно лицевым счетам за 1993-1995 Лыжина А.Г. не значится).
В Красногривенской средней общеобразовательной школе (<адрес>):
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт работы в штатной должности учителя (в том числе по совместительству) документально не подтвержден (отсутствуют приказы).
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой не подлежит включению, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.
Стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 07 месяцев 16 дней.
Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан Лыжиной А.Г. на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ) будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами статьи 15 закона № 400-ФЗ, составляет 98,598.
Просил отказать Лыжиной А.Г. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица – МКОУ «Красногривенская СОШ» Пронюшкин Н.Р. в судебном заседании пояснил, что индивидуальные сведения в отношении Лыжиной А.Г. как о работнике, имеющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подавались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию ресурсного центра, а бухгалтер подавал сведения в Пенсионный фонд. Лыжина А.Г., работая в должности старшей пионервожатой, вела уроки биологии и валеологии, в тарификации это отображено.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.
Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»; с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет /приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»/, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
В указанных выше Списках в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», в разделе «наименование должностей» предусмотрены должность «учитель» и «воспитатель».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/, за исключением случаев, определенных этими Правилами.
Согласно подпункту «б» п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора /начальника, заведующего/ по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным /воспитательным/ процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда /в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей/. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Так, из материалов дела усматривается, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Лыжиной А.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с ненаступлением срока, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж истца составляет 25 лет 07 месяцев 16 дней.
Не приняты к зачету следующие периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя химии, биологии, в связи с отсутствием факта непосредственного выполнения (какой-либо продолжительности) трудовых обязанностей по должности, на которую была принята истец, согласно лицевых счетов за 1993-1995 г.г. Лыжина А.Г. не значится;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) – в должности старшей пионервожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт работы в штатной должности учителя (в том числе по совместительству) документально не подтвержден (отсутствуют приказы);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней – в должности старшей пионервожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный период пересекается с периодом работы в Доме детского творчества Доволенского района Новосибирской области, который также не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение факта выполнения условий, предусмотренных пунктами 4 и 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.
Анализируя доказательства по делу, в их совокупности, с позиции объективности достаточности и достоверности, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно положениям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ №).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В судебном заседании установлено и подтверждается архивной справкой отдела архива администрации Довоенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде № – отдел образования администрации Доволенского района Новосибирской области согласно лицевым счетам по начислению заработной платы сотрудникам Красногривенской средней общеобразовательной школы за 1993-1994 г.г. Лыжиной А. Г. начислен больничный лист по беременности и родам (дни): 1993 год – август – 13; сентябрь – 26; октябрь – 25; ноябрь – 25; декабрь – 27; 1994 года – январь – 1.
По лицевым счетам по начислению заработной платы сотрудникам Красногривенской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ значится выплата пособия Лыжиной А. Г..
По лицевым счетам по начислению заработной платы сотрудникам Красногривенской средней общеобразовательной школы в марте 1995 года Лыжиной А. Г. значится начисление пособия и выплата заработной платы за 31 день в сумме 39866 рублей 00 копеек (отчисления в пенсионный фонд производились.
По лицевым счетам по начислению заработной платы сотрудникам Красногривенской средней общеобразовательной школы с сентября 1995 года значится выход на работу Лыжиной А. Г. после декретного отпуска, отработано 26 дней.
В данной организации других лиц, работающих в указанной профессии и имеющих аналогичные ФИО, не обнаружено (л.д. 12).
В соответствии с архивной справкой отдела архива администрации Доволенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Л-1 по тарификационным спискам учителей Дружненской неполной средней школы за сентябрь 1993 года-август 1994 года Лыжиной А.Г. в графах «ставка», «какой предмет ведет», число уроков в неделю», «за кружковую работу» записано (л.д. 11):
Годы
Ставка
Какой предмет ведет
Число уроков в неделю
За кружковую работу
Сентябрь 1993-август 1994
31200-00
Биология, химия, история, факульт.
18
1ч/1735-33
В связи с изложенным, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя в Дружненской основной школе, подлежит включению в специальный стаж истца.
Рассматривая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В соответствии с архивной справкой отдела архива администрации Доволенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде № – отдел образования территориальной администрации Доволенского района Новосибирской области по тарификационным спискам учителей Красногривенской средней общеобразовательной школы за сентябрь 1999 – август 2004 г.<адрес>А.Г. в графах записано (л.д. 13):
годы ставка
Какой предмет ведет
Число уроков в неделю пионервожатая
За кружковую работу
Обучение на дому
Сентябрь 1999-август 2000 г.г.
450
Валеологиявожатая
6
1ст. 450 -00
-
-
Согласно тарификационным спискам и лицевым счетам по начислению заработной платы с сентября 1999 года по август 2001 года Лыжиной А.Г. установлен оклад за ставку заработной платы по должности «пионервожатая», а также за 6 (5) часов по предмету «валеология» в Красногривенской средней общеобразовательной школе.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Л-2 отдела архива администрации Доволенского района Новосибирской области по лицевым счетам по начислению заработной платы сотрудникам Красногривенской средней общеобразовательной школы с сентября 1999 года значится выход на работу Лыжиной А. Г. после декретного отпуска, отработано (дни): сентябрь- 26; октябрь-26, ноябрь-25; декабрь-26.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Л-2 отдела архива администрации Доволенского района Новосибирской области по лицевым счетам по начислению заработной платы за сентябрь 2001-август 2003 г.г. Лыжиной А.Г. в графе «какой предмет ведет записано «валеология», «вожатая», за сентябрь 2003-август 2004 г.г. – «биология», ст. вожатая», декабрь 2004 года – ст. вожатая, факультатив, число уроков в неделю - 2.
Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, в силу пункта 6 Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению работа учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности. При этом данная норма не содержит ограничений во включении в указанный специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки.
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.
Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости в связи с педагогической деятельностью периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя в Дружненской основной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе, поскольку факт выполнения работы именно в должности учителя в спорные период нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Оснований не принимать во внимание тарификационные списки, лицевые счета и архивные справки, в которых имеются сведения о работе истца, у суда не имеется.
В соответствии с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению.
Право на досрочную страховую пенсию у истца Лыжиной А.Г. возникло ДД.ММ.ГГГГ, с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец Лыжина А.Г. за назначением досрочной страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лыжиной А. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в назначении Лыжиной А.Г. досрочной страховой пенсии по старости.
Включить Лыжиной А. Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) – в должности учителя в Дружненской основной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней) – в должности учителя в Красногривенской средней общеобразовательной школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 месяц 08 дней – в должности учителя Красногривенской средней общеобразовательной школе.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить Лыжиной А. Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 ё№ 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с 09 апреля 2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу Лыжиной А. Г. (паспорт №) уплаченную государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2026 года.