РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ года ...
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Елдыровой В.В., с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, установил:
ФИО8 обратилась с исковым заявлением к ОСФР по ... о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, в обоснование указав, что решением ответчика № № от ** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период ее работы в качестве фельдшера выездной бригады и врача-интерна в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи», так как учреждение не было предусмотрено номенклатурой.
Указанное решение истец считает незаконным, так как период с ** по **, с ** по **, с ** по ** она выполняла тот же объем функциональных обязанностей, что и в переименованном лечебном учреждении, которое именовалось как ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» (в настоящее время ОГБУЗ «Ангарская городская больница»), которое согласно Постановлению Совмина ФИО8 от ** № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» входило в этот список.
По мнению истца, период с ** по **, с ** по **, с ** по ** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в должностях фельдшера выездной бригады и врача-интерна с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи», возложении на ОСФР по ... обязанности включить ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в должностях фельдшера выездной бригады и врача-интерна с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи».
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебное заседание направила своего представителя ФИО8
Участвуя в судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, участвуя в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, которые приобщены к материалам гражданского дела..
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск ФИО8 подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781)
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Судом установлено, что истец ФИО8 ** обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако, решением пенсионного органа № от ** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого лечебного стажа (30 лет).
Решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не была включена работа истца с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности фельдшера выездной бригады и врача-интерна в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи», т.к. указанное учреждения не предусмотрены Номенклатурой, списками 1991, 1999, 2002 (мед.).
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Оценивая законность оспариваемого решения в части не включения периодов работы истца с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности фельдшера выездной бригады и врача-интерна в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» в льготный стаж суд приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО8 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с **.
В соответствии с п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.
Станция скорой медицинской помощи с ** по ** переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» (Постановление мэра № от **). С ** по ** Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и медицинской помощи» (Постановление мэра № от **).
Согласно справке ОГАУЗ "Ангарская городская больница " от ** № ФИО8 действительно работала в муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1 ставку, в должности фельдшера выездной бригады: с ** (приказ ; 26-л от **), с ** переведена на должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по специальности «терапия», с ** переведена на должность врача скорой медицинской помощи. В период с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 01.2000 по ** находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка.
В соответствии с Уставом Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи», утвержденным **, основной задачей учреждения является оказание скорой и неотложной помощи больным и пострадавшим, т.е. оказание медицинской помощи.
Принимая во внимание, что в спорный период истец ФИО8 работала на станции скорой медицинской помощи, являющейся государственным учреждением здравоохранения, в должности, которая предусматривает право на льготную пенсию, переименование лечебного учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, не изменило предмет и цели деятельности лечебного учреждения, в связи с чем, период работы истца подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в должности фельдшера выездной бригады и врача-интерна с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи», а решение пенсионного органа признанию в данной части незаконным.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО8 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № № в части не включения ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в должностях фельдшера выездной бригады и врача-интерна с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи».
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в должностях фельдшера выездной бригады и врача-интерна с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Нагорная
В окончательной форме решение составлено **.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№