РЕШЕНИЕ
03 сентября 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., при секретере Максимовой А.В., рассмотрев жалобу Числавлева А. М. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении, установил:
ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> вынесено постановление № о назначении Числавлеву А.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Не согласившись с указанным постановлением, Числавлев А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, поскольку является инвалидом. Кроме этого просит восстановить срок на обжалование.
Числавлев А.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, также указал на наличие на транспортном средстве опознавательного знака «инвалид» и нахождения такого транспортного средства в федеральном реестре инвалидов.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанной статьи).
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
С учетом поданного ходатайства, обстоятельств, изложенных в нем, обстоятельств вручения постановления по делу об административном правонарушении, подачи первоначальной жалобы, ее возврате ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие сведений о вручении определения, полагаю, что имеются основания для восстановления пропущенного срока.
Статьей 8.18.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 24 мин. до 13 час. 24 мин. в нарушение пункта 3.4 Приложения к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности <адрес>» по адресу <адрес> произведено размещение транспортного средства HAVAL Н6 г/н №, собственником которого является Числавлев А.М., без внесения платы.
Данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи – датчиком SOVA-M (идентификатор №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ).
Обжалуемым постановлением административной комиссии <адрес> заявитель привлечен к административной ответственности по статье 8.18.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Вместе с тем оснований для отмены постановления не имеется.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О создании и использовании на платной основе парковок по Красному проспекту в Центральном и <адрес>х" по адресу <адрес> создана платная парковка с общим количеством машиномест – 34, для инвалидов - 4 с размером платы 50 рублей в час.
Постановлением мэрии <адрес> от Постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7039 "О Порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности <адрес>" утвержден Порядк создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности <адрес>.
Так пунктом 3.4. Порядка установлено, что пользователи парковок обязаны:
- при использовании платной парковки оплатить парковочную сессию предварительно с учетом планируемого времени нахождения транспортного средства на ее территории, а в случае, предусмотренном пунктом 4.5 Порядка, - не позднее 23 час. 59 мин. текущих суток, когда транспортное средство было размещено на парковочном месте;
- самостоятельно отслеживать время пользования платной парковкой;
- покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени либо продлить время нахождения транспортного средства путем внесения дополнительной платы.
Закон о социальной защите инвалидов определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Федеральным законом N 184-ФЗ часть девятая статьи 15 Закона о социальной защите инвалидов, определяющей обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, изложена в новой редакции, согласно которой на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы данной части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Пунктом 2.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности <адрес>" предусмотрено, что на каждой платной парковке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами всех групп инвалидности и водителями, перевозящими таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, при наличии установленного на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид" и сведений об этих транспортных средствах в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (федеральном реестре инвалидов). Оператор запрашивает данные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таким образом, вышеуказанными нормами права предусмотрена возможность бесплатно размещать автотранспортные средства инвалидов, зарегистрированных в федеральном реестре инвалидов только на специально предоставленных местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
В ином случае, т.е. размещение транспортного средства зарегистрированного в федеральном реестре инвалидов на парковочном месте, не предназначенном для размещения транспортного средства для инвалидов, без оплаты образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 8.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Аналогичная правовая позиция выражена в судебных акта Верховного Суда РФ (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) и Конституционного Суда РФ (№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку транспортное средство HAVAL Н6 г/н №, собственником которого является Числавлев А.М., находилось без оплаты на парковочном месте, в отношении которого предусмотрено пунктом 3.4 Порядка оплата за парковочную сессию, заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, несмотря на наличие на транспортном средстве опознавательного знака «инвалид» и нахождения такого транспортного средства в федеральном реестре инвалидов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения..
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Числавлева А. М. оставить без изменения, жалобу Числавлева А. М. без удовлетворения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Постоялко