РЕШЕНИЕ
06 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев жалобу Кейль АА на постановление № 18810554260617096678 по делу об административном правонарушении от 17.06.2026, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области Эрмиш А.А. по делу об административном правонарушении, решение № ВД-26-0023633 от 30.06.2026 заместителя начальника ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области Пасека С.А. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении установил:
17.06.2026 постановлением № 18810554260617096678 должностного лица ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области Кейль А.А. привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 250 рублей.
30.06.2026 решением ВД-26-0023633 вышестоящего должностного лица ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области жалоба Кейль А.А. на постановление была оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанными решениями, Кейль А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит решения отменить, указывая, что транспортное средство используется в качестве такси, заезд на полосу, предназначенную для маршрутных транспортных средств, был связан с поворотом на ул. Романова для посадки пассажира.
В судебное заседание Кейль А.А. не явилась.
Проверив законность и обоснованность вынесенного решения и постановления, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Основанием для привлечения Кейль А.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 10.06.2026 в 22-28 час. по адресу: Красный проспект, 48 со стороны ул. Ядринцевская в г. Новосибирске, водитель транспортного средства Тойота Королла с государственным регистрационным знаком ХХ154 в нарушение требований пункта 18.2 Правил дорожного движения, двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств. Собственником данного транспортного средства является Кейль А.А.
Специальным техническим средством «Призма - Н», номер PNM230229, свидетельство о поверке № С-ЕЕР/28-10-2025/477530312 зафиксирован факт движения принадлежащего Кейль А.А. автомобиля по полосе для маршрутных транспортных средств в нарушение требований дорожного знака 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств".
Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.
Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.
Вместе с тем, из доводов жалобы и материалов фотофиксации не усматривается, что выезд на полосу для движения маршрутных транспортных средств водителем транспортного средства Тойота Королла с государственным регистрационным знаком ХХ154 осуществлен в установленном для этого месте (прерывистая линия разметки) и с целью поворота либо посадки или высадки пассажиров.
При таких обстоятельствах, правонарушение требований пункта 18.2 ПДД РФ вменено должностным лицом ГИБДД верно.
Статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Доводы жалобы об использовании транспортного средства в качестве такси также подлежат отклонению.
В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (действовавшие на момент совершения правонарушения) в которым предусмотрены правила для легкового такси.
В силу пунктов 79, 80 Правил № 1586 перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.
В силу пункта 81 Правил № 1586 фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе или в электронной форме, путем внесения в него следующей информации: а) номер заказа; б) дата и время принятия заказа; в) дата выполнения заказа; г) место подачи легкового такси и место окончания перевозки; д) номер разрешения фрахтовщика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; е) государственный регистрационный номер, марка легкового такси, фамилия, имя и отчество (при наличии) водителя; ж) планируемое и фактическое время подачи легкового такси и окончания перевозки; з) способ направления заказа и номер телефона фрахтователя, если заказ поступил посредством его применения; и) дополнительные требования заказчика к классу легкового такси, обеспечению наличия детского удерживающего устройства для каждого из детей, возможности перевозки инвалида и его кресла-коляски.
Соответственно, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.
Между тем данных, объективно свидетельствующих о том, что в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль, принадлежащий Кейль А.А., использовался в качестве легкового такси, не имеется. Представленные заявителем скриншоты о маршруте движения, таковыми документами также не являются.
Вопреки доводам жалобы наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также внесение транспортного средства в реестр легковых такси Новосибирской области не подтверждает использование вышеуказанного транспортного средства в качестве легкового такси в момент, относящийся к событию административного правонарушения.
Кроме того, в силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" легковое такси должно быть оформлено в соответствии со следующими требованиями:
- иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
- иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Обязательное наличие опознавательного фонаря оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства, а также нанесение на кузове легкового такси цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, регламентировано также Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586 (пункты 89, 90, далее - Правила перевозок).
Аналогичные требования установлены в пункте 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть не только допущено к участию в дорожном движении и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси, но и соответствовать внешним требованиям, в том числе иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а также иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Только при соблюдении совокупности этих условий транспортное средство будет соответствовать понятию "легковое такси", предусмотренному Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ, и вправе при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа двигаться по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.
Из фотоматериала дела следует, что транспортное средство Тойота Королла с государственным регистрационным знаком ХХ154 не оборудовано указанными средствами, на крыше отсутствует опознавательный знак такси.
Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 18810554260617096678 по делу об административном правонарушении от 17.06.2026, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области Эрмиш А.А. по делу об административном правонарушении, решение № ВД-26-0023633 от 30.06.2026 заместителя начальника ЦАФАПОДД ГАИ УВМД России по Новосибирской области Пасека С.А. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Кейль А.А. без удовлетворения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья С.Л.Малахов