Дело №2-140/2026
Поступило в суд 20 февраля 2026 года
УИД №
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 апреля 2026 года с. Здвинск, Здвинского района,,
Новосибирской области
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Шелиговой Л.А.
при секретаре Сарапуловой Е.С., с участием:
заместителя прокурора Русина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Доволенский детский сад №2 об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Доволенский детский сад №2 об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму.
В обоснование заявления указав, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Доволенский детский сад №2 законодательства о противодействии терроризму.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.
В п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу п.п. «а» п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», в п.5 которых определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В силу п.п. «д» п.24 «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Проверкой установлено, что Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Доволенский детский сад №2 отнесен к IV категории опасности. Вместе с тем, ясельный корпус образовательного учреждения не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующей Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Доволенский детский сад №2, внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
Внесенное заведующей представление прокурора рассмотрено, вместе с тем выявленные нарушения не устранены, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений руководителем учреждения не принято, чем нарушаются права неопределенного круга лиц в сфере безопасности, создается угроза жизни и здоровья, в том числе малолетних детей.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в необеспечении со стороны Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволенский детский сад №2 антитеррористической защищенности дошкольного учреждения.
Прокурор Доволенского района Новосибирской области просит суд:
1. Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Доволенский детский сад №2 (ОГРН: 10254050112907), устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, а именно оборудовать ясельный корпус Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволенский детский сад №2, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения.
2. Установить ответчику срок для исполнения решения – до 31 августа 2027 года.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Русин М.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволенский детский сад №2 Едутова И.Е. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, исковые требования признала в полном объеме, представив заявление о признание иска, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Выслушав замсестителя прокурора Русина М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволенский детский сад №2 Едутовой И.Е., так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.
Поскольку представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволенский детский сад №2 Едутова И.Е. письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять её согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Доволенский детский сад № об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Доволенский детский сад №2 (ОГРН: 10254050112907), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, а именно оборудовать ясельный корпус Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволеский детский сад №2, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения.
Установить Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Доволенский детский сад №2 (ОГРН: 10254050112907) срок для совершения указанных действий – до 31 августа 2027 года.
Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Доволенский детский сад №2 (ОГРН: 10254050112907) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026
Председательствующий Л.А. Шелигова