РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Буяновой Н.А., при секретаре Кушко Т.П., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозовой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Красногривенская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Красногривенская средняя общеобразовательная школа (далее – МКОУ Красногривенская СОШ) о возложении обязанности в срок до 30 декабря 2026 года устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проведена проверка исполнения МКОУ Красногривенская СОШ законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека.
Проведенной проверкой установлено, что с 23 января 2024 года по 19 февраля 2024 года ТО Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Ордынском районе в отношении МКОУ Красногривенская СОШ проведен обязательный профилактический визит, в результате которого установлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека.
По результатам проведения профилактического визита ТО Управление Роспотребнадзора 19 февраля 2024 года выдано МКОУ Красногривенская СОШ предписание со сроком устранения выявленных нарушений до 25 августа 2025 года.
В установленный срок МКОУ Красногривенская СОШ нарушения в полном объеме не устранены, а именно:
1. В помещении спортивного зала деревянный пол имеет щели, что не позволяет проводить влажную обработку и дезинфекцию, стены имеют неровную поверхность, штукатурка и краска частично разрушились.
2. В туалетных комнатах для мальчиков и девочек покрытие пола имеет дефекты, напольная кафельная плитка разрушена, имеет выбоины.
3. В здании пищеблока, в санитарно-бытовом помещении (гардеробной для учащихся) напольное покрытие имеет дефекты, линолеум частично отсутствует, имеются щели, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
4. В варочном цехе целостность отделки стен имеет дефекты и повреждения, кафельная плитка частично разрушена, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
5. Покрытие ученических столов и стульев частично имеет повреждения, не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
МКОУ Красногривенская СОШ в ТО Управления Роспотребнадзора направлено ходатайство об отсрочке исполнения предписания, которое удовлетворено, установлен новый срок для устранения нарушений - до 14 августа 2026 года.
Прокуратурой района установлено, что администрацией Доволенского муниципального округа Новосибирской области по обращению директора образовательного учреждения на ремонт в 2026 году выделено 900 000 рублей, вместе с тем, для устранения всех выявленных нарушений необходимо большее финансирование. Отсутствие надлежащего финансирования вновь повлечет неисполнение законных требований об устранении выявленных нарушений, что также повлечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при нахождении в МКОУ Красногривенская СОШ граждан, в том числе несовершеннолетних детей.
На основании изложенного истец, просит обязать МКОУ Красногривенская СОШ устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, а именно в срок до 30 декабря 2026 года:
- привести в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20 пол и потолки в помещении спортивного зала; пол в туалетных комнатах для мальчиков и девочек; пол в здании пищеблока и в санитарно-бытовом помещении (гардеробной для учащихся), стены в варочном цехе;
- привести в соответствие с требованиями п. 2.4.3 СанПин 2.4.3648-20 ученические столы и стулья.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозова У.С. заявленные исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.
Представитель ответчика - МКОУ Красногривенская СОШ в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, предоставленном в суд, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования признал, однако просил увеличить срок для исполнения заявленных требований до 31 августа 2027 года, в связи с отсутствием надлежащего финансирования.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52- ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не вызывают вредного воздействия человека.
Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона 52-ФЗ).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях Независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Пунктом 1.1, 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- СанПин 2.4.3648-20) предусмотрено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
В силу п. 2.5.2, 2.5.3, 2.4.3 СанПин 2.4.3648-20 полы в помещениях не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Доволенского района проверки в МКОУ Красногривенская СОШ выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, а именно:
1. В помещении спортивного зала деревянный пол имеет щели, что не позволяет проводить влажную обработку и дезинфекцию, стены имеют неровную поверхность, штукатурка и краска частично разрушились.
2. В туалетных комнатах для мальчиков и девочек покрытие пола имеет дефекты, напольная кафельная плитка разрушена, имеет выбоины.
3. В здании пищеблока, в санитарно-бытовом помещении (гардеробной для учащихся) напольное покрытие имеет дефекты, линолеум частично отсутствует, имеются щели, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
4. В варочном цехе целостность отделки стен имеет дефекты и повреждения, кафельная плитка частично разрушена, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
5. Покрытие ученических столов и стульев частично имеет повреждения, не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений либо об исполнении своих обязательств по устранению выявленных истцом нарушений, ответчиком не представлено, кроме того, в предоставленном в суд заявлении, директор МКОУ Красногривенская СОШ Пронюшкин Н.Р. подтвердил, что указанные нарушения в настоящее время не устранены в связи с недостаточностью финансирования.
Непринятие ответчиком достаточных мер по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, несоблюдение требований санитарных норм и правил способствует возникновению потенциальной угрозы жизни и здоровью детей и посетителей школы.
Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансирования для проведения указанных мероприятий отклоняются судом, поскольку устранение выявленных прокурором и ТО Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Ордынском районе нарушений, которые создают угрозу безопасности детей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, и недостаточности средств, выделяемых на эти цели из бюджета, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности устранить имеющиеся нарушения.
Обсуждая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, и приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения вышеназванных действий - до 31 августа 2027 года обязать МКОУ Красногривенская СОШ устранить все имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что, по мнению суда, будет отвечать принципам разумности, равно как будет является достаточным для осуществления необходимых действий и исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Красногривенская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Красногривенская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: привести в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20 пол и потолки в помещении спортивного зала; пол в туалетных комнатах для мальчиков и девочек; пол в здании пищеблока и в санитарно-бытовом помещении (гардеробной для учащихся), стены в варочном цехе; привести в соответствие с требованиями п. 2.4.3 СанПин 2.4.3648-20 ученические столы и стулья, в срок до 31 августа 2027 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.