РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 г. г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В., при секретаре Черкашиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабанщикова Андрея Анатольевича к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Барабанщиков А.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что его отец Барабанщиков А.И. проживал по адресу: <адрес>, (переулок <адрес>) <адрес>. Данная квартира является муниципальной. Отец умер в 2011 году. На данный момент квартира является пустой, копится задолженность, он готов нести бремя содержания квартиры.
На основании изложенного истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по указанному адресу на условиях договора социального найма.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от 13 января 2026 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
В судебном заседании истец Барабанщиков А.А. требования поддержал, дополнительно пояснил, что в спорном жилом помещении он проживал один год в период с 2023 по 2024 год у своего дяди Барабанщикова В.И., который и был нанимателем данного жилого помещения. Кроме Барабанщикова В.И. в спорной квартире был зарегистрирован отец истца – Свидетель №1 Сам истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, там же фактически проживал его отец до своей смерти. Барабанщиков В.И. умер в 2024 году, ранее он помогал дяде, хотел жить в спорной квартире. Обязанности нанимателя жилого помещения он не осуществлял, плату за жилье никогда не вносил.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» Попова Е.А. судебное заседание не явилась, направила возражения, в которых указала, что на период регистрации в спорном помещении отца Барабанщикова А.А. – Барабанщикова В.И., истец был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было приватизировано истцом, после чего продано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств его вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – Свидетель №1 Кроме того, многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира признан аварийным и подлежащим сносу.
Ответчик администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии со ст. ст. 28, 30, 31, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предусматривало: признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановку на учет по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов либо по месту работы, принятие соответствующими органами решения о предоставлении жилых помещений для заселения и выдачу ордера, являющегося единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, а также заключение договора найма жилого помещения.
В силу ст. 50 и ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма), являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решение органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся выданный в установленном порядке ордер.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
С 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, частью 1 статьи 49, статьей 60 которого предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Как предусмотрено статьями 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных выше правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
На основании части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27).
Согласно положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности городскому округу «Город Чита».
Как следует из распоряжения первого заместителя главы администрации <адрес> Ибрагимова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, многоквартирному дому по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 1966 г. являлся Барабанщиков И. В.. С ним были зарегистрированы: жена Барабанщикова В. И. (1969 по 1989 гг.), сын Свидетель №1 (с 1978 по 2011 гг.), сын Барабанщиков В. И. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)
Истец является сыном Свидетель №1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован только Барабанщиков В.И. Окончание регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ООО УК «Кенон» в спорном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован только Барабанщиков В.И.
Из сообщения комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» следует, что до признания дома аварийным, у Барабанщикова В.И. накопился долг в размере 12 027 рублей 27 копеек по плате за социальный наем спорной квартиры.
Барабанщиков В.И. умер в 2024 году.
Истец утверждает, что в период с 2023 по 2024 год он проживал в спорной квартире, был вселен в качестве члена семьи Барабанщикова В.И. Между тем доказательств тому не представлено. Равно как и не представлено доказательств того, что истец исполнял обязанности члена семьи нанимателя по содержанию квартиры. Из пояснений истца следует, что оплату за жилое помещение и ЖКУ он не вносил, задолженность не погашал, ремонтом помещения не занимался, после смерти Барабанщикова В.И. в квартире не проживал, обязанности нанимателя не исполнял.
Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении зарегистрирован никогда не был, в поквартирную карточку не вписан.
Доказательств наличия воли Барабанщикова В.И. на вселение в спорное помещение истца в судебное заседание не представлено. Кроме того, для вселения Барабанщикова А.А. также требовалось согласие наймодателя.
Сведения о том, что Барабанщикова В.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке ст. 51 Жилищного кодекса РФ, суду не представлены.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барабанщикова Андрея Анатольевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Коробенкова
Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2026.