Дело №2-235/2026
Поступило в суд 22.04.2026 года
УИД: №
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 мая 2026 года с. Здвинск Новосибирской области
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Шелиговой Л.А., при секретаре Сарапуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой И. О. к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, администрации Здвинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истец Степанова И.О. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру.
В обоснование иска указано, что на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ истец Степанова И.О. является собственником квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в двухквартирном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположена квартира, с кадастровым номером № принадлежит истцу Степановой И.О. на праве собственности, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.
За период проживания истцом Степановой И.О. за счет собственных сил и средств была проведена реконструкция квартиры, в результате которой произошло увеличение площади квартиры. Разработку проектной документации для проведения реконструкции истец Степанова И.О. не проводила, разрешение на реконструкцию не получала в силу незнания закона.
В настоящее время для надлежащего оформления своих прав в Управлении федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по Новосибирской области истцу Степановой И.О. необходимо признать право собственности на самовольно реконструированную квартиру, так как иного способа зарегистрировать свои права на данное имущество нет
Истцом Степановой И.О. было проведено комплексное обследование самовольно реконструированной квартиры на предмет её соответствия градостроительным, пожарным и санитарным нормам.
Согласно заключению кадастрового инженера Чернова А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно реконструированная квартира находится в границах принадлежащего истцу Степановой И.О. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Согласно строительно-технического заключения №T.3173.1.25 от 06 апреля 2026 года ООО «НовоСтройЭксперт», было установлено соответствие самовольно реконструированной квартиры строительным нормам и правилам, обеспечивающим безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, не нарушающей права и законные интересы граждан и являющейся пригодной для круглогодичного проживания.
Согласно технического отчета №Т.3173.1.26 от 06 апреля 2026 года ООО «НовоСтройЭксперт», на момент проведения обследования, квартира соответствует ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.8 и ст.17 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также основным положениям нормативно-правовых актов в области стандартизации. Принятые архитектурные, объёмно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, позволяют эксплуатировать объект согласно принятому функциональному назначению.
Согласно строительно-технического заключения №T.3173.2.26 от 06 апреля 2026 года ООО «НовоСтройЭксперт», квартира, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
Согласно технического плана помещения от 27 февраля 2026 года, выполненного кадастровым инженером Коркиным Д.В., общая площадь реконструированного помещения составила 68,3 кв.м.
Истец Степанова И.О. просит суд признать за ней право собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Степанова И.О., представитель истца адвокат Толмачев Е.В. (ордер №25 от 22 апреля 2026 года, л.д.7) в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям изложенным в иске (л.д.122).
Представитель ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области Шевченко А.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представив возражение на исковое заявление, согласно которому просили заменить ненадлежащего ответчика – администрацию Здвинского сельсовете Здвинского района Новосибирской области, надлежащим ответчиком, при этом пояснив, что администрация Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области не обладает полномочиями по регулированию вопросов о правах собственности на частное имущество, согласно Постановлению администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от 29 июня 2020 года №105.
Вопросы реконструкции квартиры и изменения её площади относятся к компетенции других органов (ч.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ).
Выдача градостроительной документации, разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8.2 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ).
Считают, что в действиях администрации Здвинского сельсовета нет нарушений, которые могли бы повлиять на право собственности истца.
Также администрация Здвинского сельсовета считает, что надлежащим ответчиком по данному делу может являться лицо, чьи действия или бездействия привели к нарушению прав истца, так как реконструкция была проведена с нарушением требований законодательства: самовольно, без получения необходимых разрешений на проведение реконструкции квартиры (л.д.110-117).
Представитель ответчика администрации Здвинского района Новосибирской области Рагулин А.С., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали (л.д.121).
Третье лицо Корнеич Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д.108).
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу положений п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Здвинского района Новосибирской области, Степановой И.О. по договору передачи квартиры в собственность гражданина №, бесплатно была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.10).
Согласно выписке из ЕГРН, Степанова И.О. является собственником квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: № (л.д.8) и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (л.д.9), расположенные по адресу: <адрес>.
Как следует из заключения от 03 апреля 2026 года кадастрового инженера Чернова А.В., в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположена часть ОКС, площадь застройки земельного участка частью ОКС составляет <данные изъяты> кв.м. По результатам анализа было установлено, что часть объекта капитального строительства обладает признаками жилого дома блокированной застройки. Отступы от части ОКС до границ земельного участка составили от 2,27 м. до 47,32 м., кроме границы, по которой проходит линия раздела объекта капитального строительства на части (отступ составил 0 м.). Процент застройки земельного участка частью объекта капитального строительства составляет 11,40%, что не превышает установленный максимальный процент застройки 60%. Анализ исторических снимков подтверждает существование части объекта капитального строительства в период сьемки 2015 года (л.д.11-18).
Согласно строительно-техническому заключению №T.3173.1.25 от 06 апреля 2026 года ООО «НовоСтройЭксперт», квартира, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, подвергалась реконструкции. Реконструкция объекта заключалась в увеличении его общей площади за счет увеличения отапливаемых объемов здания. Общая площадь объекта после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м. Соответствие данного объекта строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, расположенной за земельном участке по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан и является пригодным для круглогодичного проживания (л.д.19-37).
Согласно техническому отчету №Т.3173.26 от 06 апреля 2026 года ООО «НовоСтройЭксперт», квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., входящая в состав жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.8 и ст.17 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также основным положениям нормативно-правовых актов в области стандартизации. Принятые архитектурные, объёмно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, позволяют эксплуатировать объект согласно принятому функциональному назначению (л.д.38-81).
Согласно экспертному заключению №Т.3173.2.26 от 06 апреля 2026 года ООО «НовоСтройЭксперт», квартира, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.83-91).
Согласно техническому плану помещения от 27 февраля 2026 года, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером Коркиным Д.В., общая площадь реконструированного помещения составила 68,3 кв.м. (л.д.92-98).
Как разъяснено в п.39, 40 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз.4 п.2, абз.3 п.3 ст.222 ГК РФ, п.п.4, 7 ст.2 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Степановой И. О. к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, администрации Здвинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.
Признать за Степановой И. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд Новосибирской области, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено: 03.06.2026.
Председательствующий Л.А. Шелигова