УГОЛОВНОЕ ДЕЛО №
УИД 04RS0011-01-2026-001314-96 приговор именем российской федерации
12 августа 2026 г. с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Онхоновой С.А.,при секретаре Третьяковой К.А., с участием: государственного обвинителя Кушнарева М.С., подсудимого Чулюкова С.В., защитника – адвоката Свиридова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Чулюкова С.В., <данные изъяты>, судимого:
- 26 февраля 2025 г. Кабанским районным судом Республики Бурятия по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (2 эпизода) к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 250000 руб., условно с испытательным сроком 4 года;
в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, установил:
Приказом Министра внутренних дел по Республике Бурятия № л/с от 10.07.2019 иное лицо 1, в отношении которого уголовное дело прекращено по п. а ч. 1 ст. 78.1 УК РФ и ч. 1 ст. 28.2 УПК РФ, (далее – иное лицо 1) c 10.07.2019 переведен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кабанскому району, подчиненного МВД по Республике Бурятия.
В своей деятельности иное лицо 1руководствовалось должностным регламентом (должностной инструкцией) №, утвержденным ВрИО начальника Отдела МВД России по Кабанскому району от 28.02.2020 (далее– должностной регламент от 28.02.2020), а также должностным регламентом (должностной инструкцией) №, утвержденным начальником Отдела МВД России по Кабанскому району от 12.01.2021 (далее– должностной регламент от 12.01.2021).
В соответствии с п. 1.1. должностного регламента от 28.02.2020 правовой основой деятельности иного лица 1 является Конституция РФ, Конституция Республики Бурятия, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» и другие.
Согласно должностным регламентам от 28.02.2020 и от 12.01.2021, иное лицо обязано оказывать государственные услуги (в том числе в электронном виде) по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче (замене) водительских удостоверений (п.3.1.); обеспечивать качество предоставления государственных услуг (п. 3.2.); регистрировать и снимать с учета АМТС, производить изменения регистрационных данных, прекращение регистрации, выдавать паспорта транспортных средств, регистрационные документы, государственные регистрационные знаки и их дубликаты взамен утраченных, непригодных для использования, не соответствующих установленным образцам; осуществлять контроль за уплатой установленных платежей государственной пошлины; осуществлять прием квалификационных экзаменов у граждан, прошедших обучение в учебных организациях, и лиц, лишенных права управления транспортными средствами; производить прием документов для получения, обмена и выдачи дубликатов водительских удостоверений, выдавать водительские удостоверения (п. 3.15.); проверять законность и обоснованность выписанных регистрационных документов на АМТС и документов, на право управления АМТС, подписывать документы и заверять печатью (п. 3.16.); соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (п. 3.25.); уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы Прокуратуры РФ о каждом случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п. 3.27.); несет персональную ответственность за хранение, выдачу и расходование спецпродукции и государственных регистрационных знаков, самостоятельно принимает необходимые решения по материалам проведения регистрационных действий и выдаче (замене) водительских удостоверений, и несет ответственность за их правомерность и обоснованность (п. 4.1.); несет персональную ответственность за правомерность действий при оказании государственных услуг (в том числе в электронном виде) по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче (замене) водительских удостоверений (п. 4.10.)
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» на иное лицо 1 возложены обязанности по принятию экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдаче водительских удостоверений.
Таким образом, иное лицо 1, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляя функции представителя власти, являлось должностным лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Согласно п. 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее– Правила от 24.10.2014 № 1097) проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.
Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: а) правил дорожного движения Российской Федерации; б) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; г) основ безопасного управления транспортным средством; д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. (п. 12 Правил от 24.10.2014 № 1097)
Практический экзамен на право управления транспортными средствами проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках, требования к которым предусмотрены приложением № 1 к настоящим Правилам. (п. 13 Правил от 24.10.2014 № 1097)
Экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, согласно приложению № 2. (п. 14 Правил от 24.10.2014 № 1097)
В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий: «A, B, C, D, BE, CE, DE, Tm, Tb, M, A1, B1, C1, D1, C1E, D1E», в связи с чем являются официальными документами. (п. 24, п. 25 Правил от 24.10.2014 № 1097)
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.10.2015 № 995 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее – Административный регламент в редакции 06.09.2017).
Пунктами 21-21.5, 21.7, 21.10 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, а именно: заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; документ, подтверждающий прохождение соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; российское национальное водительское удостоверение – в случае его наличия; иностранное национальное водительское удостоверение – в случае его обмена; фотография в цветном или черно-белом варианте, на матовой фотобумаге, размером 35x45 мм – в случае выдачи международного водительского удостоверения.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги взимается в порядке и размерах, установленных подпунктами 43 и 44 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в случае направления заявления посредством Единого портала до подачи соответствующих документов. (п. 31 Административного регламента)
Заявление принимается должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении. (п. 37 Административного регламента)
Пунктами 58-58.6 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а именно прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственного запроса; проведение теоретического экзамена; проведение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством; проведение экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения; выдача водительского удостоверения.
Должностным лицом устанавливается личность заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам, полнота и правильность оформления документов. (п. 61 Административного регламента)
Сведения о заявителе проверяются по учетам лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, лиц, объявленных в розыск, и учетам административных правонарушений. (п. 67 Административного регламента)
Результатом выполнения административной процедуры является решение должностного лица о назначении кандидату в водители места, даты и времени проведения экзаменов, – в случае если Правилами предусмотрено проведение экзаменов. (п. 76, п. 76.1 Административного регламента)
Основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административных процедур в соответствии с пунктами 60-75 Административного регламента. (п. 83, п. 83.1 Административного регламента)
При подготовке к проведению экзамена уполномоченным должностным лицом, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее – экзаменатор), устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность, производится ознакомление кандидата с порядком проведения и системой оценки результатов теоретического экзамена. (п. 85 Административного регламента)
Экзаменатором проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в отдельности, при обнаружении неисправности кандидату в водители предоставляется другое исправное АРМ. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена на данном АРМ. В соответствии с п. 100. Административного регламента Оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист (приложение № 3 к Административному регламенту), который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители. (п. 86 Административного регламента)
Экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена; результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене. (п. 102, п. 103 Административного регламента)
Таким образом, документом, свидетельствующим о сдаче теоретического экзамена, является экзаменационный лист, форма которого предусмотрена Приложением № 3 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.
Основаниями для начала административной процедуры являются: наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам проведения теоретического и практических экзаменов; подтверждение факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги. (п. 134, п. 134.1, п. 134.4 Административного регламента)
Приложениями № 4, 5 к Административному регламенту установлены требования к оформлению экзаменационных листов проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, а также проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
Приказом генерального директора ООО «...» № от 29.06.2017 П. исполнительным директором ООО «...» назначен Чулюков С.В., в обязанности которого входила организация образовательного процесса в соответствии с учебным планом и расписанием занятий.
Согласно доверенности <адрес>2 от 23.03.2018 ООО «...», генеральный директор П. уполномочивает Чулюкова С.В. представлять ООО «...» в организациях любых форм собственности и организационно-правовой формы, независимо от их ведомственного подчинения, в государственных органах, в том числе МВД России, органах ГИБДД; заключать трудовые договоры с работниками, заключать договоры на оказание услуг на обучение в автошколе, вносить денежные средства и иные платежи, заключать и подписывать соглашения о взаимном сотрудничестве, совместной деятельности на условиях и в сроки по своему усмотрению, с правом получения любых денежных средств по сделкам, соглашениям, получать и осуществлять охрану вверенных материальных и денежных средств; открывать любые счета в любом банке, подписывать банковские документы с правом первой подписи, платежные поручения о списании денежных средств.
Согласно п. 14 Порядка взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и направления экзаменатора, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2017 № (далее – Порядок от 31.01.2017 № 33), организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в срок, не превышающий 3 рабочих дней до назначенной даты экзамена на право управления транспортными средствами, представляется в экзаменационное подразделение с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» список кандидатов в водители, включенных в состав организованной группы (приложение № 3 к настоящему Порядку), и их заявления о проведении экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений по форме, содержащейся в приложении № 2 к Административному регламенту, с приложением копий документов, удостоверяющих личность кандидатов в водители, и иных документов, предусмотренных Правилами. Заявления и документы (копии документов) представляются представителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, на основании доверенности, выданной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 18 раздела IIПравил от 24.10.2014 № 1097, для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Таким образом, Чулюков С.В. постоянно в силу занимаемой должности и возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также по специальному полномочию, возложенному на него доверенностью, выполнял организационно-распорядительные функции в ООО «...», и в связи с имеющимися у него полномочиями, используя их, являясь представителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимал от имени ООО «...» решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, заключающиеся во включении лиц в состав группы для сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами и представлении указанного списка кандидатов в водители в экзаменационное подразделение с приложением копий документов, удостоверяющих личность кандидатов в водители, и иных документов, предусмотренных Правилами.
В период с 1 по 31 января 2021 с 14 час. до 18 час.,более точные время и дата не установлены, в автошколе ООО «...» по <адрес> Чулюков С.В., реализуя преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть на непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и взяткополучателя, и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, лицом с использованием своего служебного положения, возникший вследствие просьбы иного лица 2, в отношении которого уголовное дело прекращено по ч. 2 ст. 28 УПК РФ, (далее – иное лицо 2) об оказании содействия в сдаче теоретического экзамена, экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством в ГИБДД МВД по Республике Бурятия, желая помочь последнему, сообщил о необходимости передачи взятки в размере 50000 руб. должностному лицу за совершение незаконных действий по фиктивному принятию указанных экзаменов, последующему оформлению и выдаче водительского удостоверения, на что иное лицо 2 согласилось.
В январе 2021 г., более точные время и дата не установлены, в 5 метрах к юго-западу от <адрес> иное лицо 1, будучи начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району, при реализации Чулюковым С.В. преступного умысла ответило согласием на его просьбу о совершении незаконных действий по фиктивному приемуу иного лица 2 вышеуказанных экзаменов и выдаче водительского удостоверения за денежное вознаграждение в размере 50 000 руб.
1 февраля 2021 г. иному лицу 2по результатам сдачи зачета по выпуску из ООО «...» выдано свидетельство № об окончании обучения в автошколе.
2 февраля 2021 г. Чулюков С.В., продолжая реализацию своего преступного умысла, подготовив в автошколе ООО «...» по <адрес> документы на иное лицо 2 в виде свидетельства об окончании автошколы по профессии водителя, медицинскую справку, копию паспорта, экзаменационные листы, и заявление МРЭО ГИБДД, используя свое служебное положение, в соответствии с пунктом 14 Порядка от 31.01.2017 №,передал их в 5 метрах к юго-западу от <адрес>, иному лицу 1 для допуска к фиктивному прохождению экзаменов и оформлению водительского удостоверения.
Далее в один из дней со 2 до 4 февраля 2021 г.иное лицо 2 в 5,23 метрах к северо-западу по <адрес> передал Чулюкову С.В., оказывающему посреднические услуги, денежные средства в размере 50 000 руб. для последующей передачи иному лицу 1.
4 февраля 2021 г. иное лицо 1, исполняя взятые на себя обязательства в совершении незаконных действий за взятку в размере 50 000 руб., достоверно зная, что иное лицо 2 фактически не сдавало экзамены на право управления транспортным средством, находясь в мкр. Солнечный, 40, <адрес> Республики Бурятия, фиктивно проставил в экзаменационных листах отметки о сдаче им теоретического и практических экзаменов, о чем сообщил Чулюкову С.В.
В период с 5 по 6 февраля 2021 г. с 12 час. до 18 час., более точные дата и время не установлены, Чулюков С.В.на территории гаражного кооператива примернов 40 метрахк северо-востоку от <адрес>, оказывая посреднические услуги иному лицу 2, передал взятку в виде наличных денег в значительном размере 50 000 руб.иному лицу 1 за совершение незаконных действий, выраженных в фиктивном принятии вышеназванных экзаменов у иного лица 2 и выдаче ему водительского удостоверения.
Далее в период с 1по ДД.ММ.ГГГГ, более точные время и дата не установлены, Чулюков С.В. возле здания автошколы ООО «...» по <адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя в рамках достигнутой договоренности, осуществляя способствование взяткодателю и взяткополучателю в реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, сообщил иному лицу 2 о необходимости получения водительского удостоверения в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району.
24 апреля 2021 г. в мкр. Солнечный, 40, <адрес> Республики Бурятия иное лицо 1 после принятия незаконного вознаграждения, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в нарушение требований вышеприведенных должностных регламентов, федеральных законов и нормативных актов изготовило официальный документ – водительское удостоверение на имя иного лица 2 №, подтверждающее наличие права на управление транспортными средствами категории «B, B1, М», то есть совершило незаконные действия, выраженные в предоставлении государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения без сдачи иным лицом 2 квалификационных экзаменов и прохождения предусмотренных законодательством РФ процедур с использованием неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации.
24 апреля 2021 г.иное лицо 2 получило указанное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому районув <адрес>.
В последующем иное лицо 1 распорядилось денежными средствами в сумме 50 000 руб., полученными в качестве взятки, по своему усмотрению.
Незаконные действия иного лица 1 выразились в фиктивном принятии теоретического и практических экзаменов у иного лица 2 и в выдаче ему водительского удостоверения в нарушение требований пп. 1.1, 3.1, 3.2, 3.15, 3.16, 3.25., 3.27, 4.1, 4.10 должностных регламентов от 28.02.2020 и от 12.01.2021, п. 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктами 12, 13, 14 Правил от 24.10.2014 №; пунктами 21-21.5, 21.7, 21.10, 31, 37, 58-58.6, 61, 67, 76, п.п. 76.1, 83, п.п. 83.1, 85, 86, 100, 102, 103, 134, п.п. 134.1, 134.4 Административного регламента.
Подсудимый Чулюков С.В. вину в предъявленном обвинении признал в полном объеме и показал, что в 2021 г. из-за ковидных ограничений обучение М. в автошколе имело продолжительный характер. На просьбу последнего о получении водительского удостоверения без сдачи экзамена сообщил о наличии такой возможности путем дачи взятки начальнику РЭО ГИБДД по Кабанскому району Г. в размере 50000 руб. Себе (Чулюков С.В.) денежные средства не брал. Периодически приезжал к Г. на работу с аналогичными просьбами курсантов и на его выраженное согласие включил М. в список группы, которая выезжала для сдачи экзамена в Кабанский район. После экзамена сообщил Медведеву М.А. о необходимости получения водительского удостоверения в Кабанском районе. Затем на территории гаражного кооператива в мкр. Солнечном п. Селенгинск передал Г. денежные средства от М. Взаимодействие с последний, в том числе получение денежных средств, происходило в автошколе по <адрес>. Раскаивается в содеянном, просит учесть явку с повинной, оформленную до возбуждения уголовного дела.
Вину подсудимого в совершении инкриминируемого ему деяния при установленных и описанных выше обстоятельствах суд находит полностью доказанной. Придя к такому выводу, суд опирается на исследованные в судебном заседании следующие доказательства.
Из показаний свидетеля М. следует, что в период с сентября-октября 2020 г. по апрель 2021 г. проходил обучение в автошколе ООО «...», директором которого являлся Чулюков С.В. В один из дней января 2021 г. в период с 12 час. до 18 час. последний на его обращение о возможности получения водительского удостоверения без фактической сдачи экзаменов дал положительный ответ, пояснив о необходимости передачи денежных средств в размере 50000 руб. инспектору ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району. В один из дней в период с 1 января по 24 апреля 2021 г. возле входа в здание автошколы ООО «...» по <адрес> передал наличные денежные средства в размере 50000 руб. Чулюкову С.В. для последующей передачи инспектору. После сообщения Чулюковым С.В. о готовности документа 24 апреля 2021 г. в период с 11 час. до 15 час. прибыл в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району, где получил водительское удостоверение 9922 219035. (т.3 л.д. 242-245)
Из аналогичных показаний К., Ш. и С. следует, что работают специалистами в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району, в обязанности которых входит лишь регистрация заявлений граждан. В период с 2020 г. по 2021 г. государственные услуги, в том числе по приему теоретического и практических экзаменов на право управления транспортным средством, оказывали сам начальник РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району Г. и инспектор Г., имеющие электронные цифровые подписи, благодаря которым в ФИС ГИБДД-М идентифицировалось конкретное должностное лицо, оказавшее ту или иную государственную услугу. Поскольку в указанный период из-за ковида обращение граждан было ограничено, представители учебных организаций приносили списки кандидатов для сдачи экзаменов с необходимым пакетом документов начальнику РЭО, который распределял их между специалистами. Последние, оформив заявителей в программе, передавали пакет документов инспекторам, уполномоченным принимать экзамены. Перед получением самого водительского удостоверения специалистами проверялся также необходимый пакет документов, после чего граждане направлялись к инспекторам, которые выдавали документ, о чем фиксировалось в программе. Запомнили автошколу ООО «...», поскольку их свидетельства об обучении были желтого цвета.
Кроме прочего, из показаний Ш. и С. следует, что Чулюков С.В. неоднократно по вторникам приезжал для постановки на учет автомобилей и, исходя из характера общения, состоял в приятельских отношениях с начальником РЭО Г. (т. 2 л.д. 25-29, 30-34, т. 3 л.д. 246-250)
Из показаний свидетеля П. следует, что является гендиректором ООО «...», фактическая деятельность которого в период с 2016 г. по 2023 г. осуществлялась под руководством исполнительного директора Чулюкова С.В. При этом автошкола располагалась по разным адресам, в том числе по <адрес>. (т. 2 35-39)
Из показаний свидетеля З. следует, что в период с 2019 г. по июнь 2022 г. работала администратором в ООО «...» – автошкола «...». В трудовые обязанности входило оформление документов курсантов, как для обучения в их автошколе, так и для подачи в ГИБДД на сдачу экзаменов. В период с 2020 г. до момента ее увольнения Чулюков С.В. периодически приносил копии паспортов граждан, не проходивших в их автошколе обучение, для внесения их в список лиц на регистрацию в ГИБДД для сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, в связи с чем ею осуществлялся сбор необходимых документов, при этом медицинские справки на указанных лиц представлялись самим Чулюковым С.В. позднее. (т. 2 л.д. 44-48)
Из показаний свидетеля Г. следует, что в период с 2011 г. по 2023 г. работал в должности старшего инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району и наряду с начальником Г. оказывал гражданам государственные услуги, в том числе прием экзаменов, выдача и замена водительского удостоверения, что удостоверялось в программе их личной электронной цифровой подписью. После подачи гражданами заявления с необходимым пакетом документов и последующего допуска инспектором к сдаче экзаменов назначался определенный день для теоретического экзамена, который проводился с помощью автоматизированного рабочего места под видеонаблюдением в присутствии инспектора. Затем, в случае успешной сдачи, лицо, получив экзаменационный лист, допускалось к практическим экзаменам на автодроме и городе, которые проводились на следующий день. Выдача водительских удостоверений по поступившим заявлениям после сдачи всех экзаменов производилась по субботам. (т. 3 л.д. 251-255)
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 29 апреля 2026 г., с участием М. и его защитника осмотрен участок местности в 5,23 метрах к северо-западу от дома по <адрес>, где М. были переданы денежные средства в размере 50000 руб. Чулюкову С.В. (т. 1 л.д. 107-110)
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 5 мая 2026 г., с участием Чулюкова С.В. и его защитника осмотрен участок местности в 40 метрах к северо-западу от дома в мкр. <адрес>, где Чулюковым С.В. были переданы денежные средства курсантов ООО «...» Г. (т. 4 л.д. 24-29)
Согласно протоколам осмотра предметов от 10 апреля 2024 г. и от 1 июня 2026 г., осмотрены подшивки МРЭО ГИБДД ОВД по Кабанскому району МВД по Республике Бурятия с надписями «Водительские удостоверения 9922 219001 – 219050 от 24.03.-05.05.2021», «Реестр № выдача водительских удостоверений с 11.08.2021-05.05.2021 №, №, №» и сведения в базе ФИС ГИБДД-М, согласно которым 4 февраля 2021 г. Г. допустил М. к экзаменам и принял успешную их сдачу, в связи с чем 24 апреля 2021 г. последнему выдано водительское удостоверение 9922 219035. (т. 2 л.д. 61-88, т. 3 л.д 191-230)
Согласно протоколу осмотра предметов от 28 апреля 2026 г., осмотрено водительское удостоверение серии № на имя М. (т. 1 л.д. 111-112)
Согласно протоколу осмотра предметов от 10 июня 2026 г. и постановлению о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 8 мая 2026 г., абонентский номер «№» М. фиксировался в области действия базовых станций, расположенных в Кабанском районе, лишь 24 апреля 2021 г. в день получения водительского удостоверения, а в день сдачи экзамена 4 февраля 2021 г. – в области действия базовых станций, расположенных в Кижингинском районе. (т. 3 л.д. 231-240, 14-27)
Согласно заключению эксперта № от 28 мая 2024 г., подписи от имени Г., расположенные в заявлении №, в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия после рукописной записи «04.02.2021 допустить до экзамена Г.»; экзаменационном листе проведения теоретического экзамена в графе «экзаменатор»; экзаменационном листе проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения в графе «подпись экзаменатора», в экзаменационном листе проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, в графе «подпись экзаменатора» выполнены Г. (т. 2 л.д. 141-172)
Согласно выписке из приказа №/лс от 10 июля 2019 г., Г. назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кабанскому району, подчиненного МВД по Республике Бурятия. (т. 3 л.д. 36)
Согласно должностным регламентам от 28.02.2020 и от 12.01.2021, Г. имеет распорядительные полномочия в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, иобязан качественно оказывать государственные услуги, в том числе по проведению экзаменов на получения права управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, с соблюдением требований федерального законодательства и иных нормативных актов. (т. 2 л.д. 89-97, 98-107)
Согласно приказу гендиректора ООО «...» № от 29 июня 2017 г., Чулюков С.В. назначен исполнительным директором Общества. (т. 2 л.д. 40)
Согласно доверенности от 23 марта 2018 г., на Чулюкова С.В. возложены обязанности по осуществлению организационно-распорядительных функций в ООО «...». (т. 2 л.д. 41-43)
Суд, оценив представленные стороной обвинения доказательства, признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для постановления в отношении подсудимого обвинительного приговора.
Изложенные выше доказательства, исследованные в порядке ст. ст. 281, 285 УПК РФ, на стадии предварительного следствия получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, в том числе оперативно-розыскные мероприятия проведены и рассекречены с соблюдением требований ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Оснований сомневаться в объективности, полноте данных экспертного заключения, равно как и в компетентности эксперта, у суда не имеется.
Суд кладет в основу приговора показания свидетелей, поскольку они не содержат противоречий, стабильны и устанавливают одни и те же фактические обстоятельства, объективно подтверждаются доказательствами, представленными государственным обвинителем в порядке ст. 285 УПК РФ. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, у последних отсутствуют основания для оговора Чулюкова С.В.
Суд считает необходимым положить в основу приговора показания Чулюкова С.В., поскольку они согласуются с исследованными в судебном заседании доказательствами.
Исходя из вышеприведенных и оцененных судом доказательств, достоверно установлено, что М. не сдавал теоритический и практические экзамены по управлению транспортными средствами. Однако начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому районуГ. были выставлены положительные оценки о сдаче экзаменов М., за что им, согласно ранее достигнутойдоговоренности через посредника Чулюкова С.В., была передана должностному лицу взятка в сумме 50000 руб.
В соответствии с п. 13.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» посредничеством во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ)признается не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).Посредничество путем иного способствования в достижении или реализации соглашения следует считать оконченным с момента выполнения посредником одного из этих действий независимо от достижения или реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателем.
Поскольку подсудимый вел переговоры с М., с одной стороны, и с начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району, с другой стороны, о передаче взятки последнему, а также в последующем передал денежные средства в качестве взятки, то его действия образуют оконченный состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ.
При этом подсудимый выполнял посреднические функции, как по личному поручению взяткодателя, так и взяткополучателя, непосредственно передав взятку в виде денежных средств последнему, выполняя их волю для достижения и реализации соглашения между ними, обусловленного взяткой.
Суд признает установленным и доказанным наличие в действиях подсудимого квалифицирующего признака «иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки», поскольку Чулюков С.В., действуя в интересах взяткодателя,подготовил документы и вел переговоры с начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району, в результате которых они пришли к договоренности о передаче денежных средств в качестве взятки за получение водительского удостоверения взяткодателем без фактической сдачи экзаменов.
Нашло подтверждение наличие квалифицирующего признака «в значительном размере», исходя из примечания 1 к ст. 290 УК РФ и установленного судом размера полученной начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району взятки в 50000 руб., превышающей 25 000 руб.
Кроме прочего, исследованные доказательства исчерпывающим образом свидетельствуют об отсутствии у начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району каких-либо иных оснований для получения установленных денежных средств, что подтверждает получение взятки именно «за совершение заведомо незаконных действий».
Также суд находит установленным квалифицирующий признак «лицом с использованием своего служебного положения», поскольку Чулюков С.В., будучи исполнительным директором автошколы ООО «...», от лица Общества взаимодействовал с РЭО ГИБДД путем подачи документов, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, на лицо, которое фактически не будет сдавать экзамен на получение права управления транспортными средствами.
Оценив данные о личности подсудимого, поведение последнего во время судебного разбирательства, у суда не имеется оснований для признания Чулюкова С.В. невменяемым.
Таким образом, суд квалифицирует действия Чулюкова С.В. по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, как посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя и взяткополучателя, и иное способствованиевзяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между нимио получении и даче взятки в значительном размере, за совершение заведомо незаконныхдействий, лицом с использованием своего служебного положения.
При назначении наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, а также смягчающие наказание обстоятельства.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Чулюкову С.В., согласно ст.61 УК РФ, суд признает положительную характеристику, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче подробных признательных показаний об обстоятельствах совершенного преступления, благотворительные пожертвования в поддержку военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, оснований для освобождения подсудимого от уголовной ответственности или наказания, а также оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает.
Суд не признает исключительными обстоятельствами, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенных преступлений, совокупность, имеющихся смягчающих наказание обстоятельств, и не находит в этой связи возможности при назначении наказания Чулюкову С.В. применить положения ст. 64 УК РФ.
Суд не находит оснований для прекращения уголовного дела в отношении подсудимого, в связи с деятельным раскаянием, а также для признания в отношении него наличия предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ смягчающего обстоятельства в виде явки с повинной, поскольку о совершении им преступления он сообщил лишь после того, как в отношении М. было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 291 УК РФ, сообщившему сотрудникам полиции о причастности Чулюкова С.В. к такой деятельности 22 апреля 2026 г.
Оснований для применения к Чулюкову С.В. положений примечания к ст. 291.1 УК РФ суд также не усматривает, поскольку на момент допроса по обстоятельствам совершенного им преступления у правоохранительных органов уже имелась из других источников информация о его причастности к посредничеству в даче взятки должностному лицу.
С учетом изложенного, суд считает, что для достижения целей наказания и для исправления Чулюкова С.В. емуза совершенное преступление необходимо назначить наказание в виде лишения свободы на определенный срок с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере пятикратной суммы взятки, а менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей восстановления социальной справедливости, его исправления и предупреждения совершения новых преступлений.
Оснований для назначения штрафа с отсрочкой или рассрочкой его выплаты судом не установлено.
Учитывая данные о личности подсудимого, его социальное положение, суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотренного санкцией статьи.
При определении размера наказания суд руководствуется правилами ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Учитывая данные о личности подсудимого, суд приходит к выводу о возможности его исправления без реального отбывания наказания, в связи с чем считает необходимым применить в отношении Чулюкова С.В. положения ст. 73 УК РФ об условном осуждении с возложением дополнительных обязанностей, способствующих его исправлению.
Приговор Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2025 г. подлежит самостоятельному исполнению.
Гражданский иск не заявлен.
Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу.
При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется ст. 81 УПК РФ.
Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.
Суд считает необходимым сохранить наложенный арест на имущество Чулюкова С.В. до исполнения решения суда в части взыскания штрафа.
Руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Чулюкова С.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 4 годасо штрафом в размере пятикратной суммы взятки – 250 000 руб.
На основании ст. 73 УК РФ наказание Чулюкову С.В. считать условным, установить испытательный срок 4 года 6 месяцев.
Возложить на Чулюкова С.В. обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, куда являться на регистрацию 1 раз в месяц.
Приговор Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 февраля 2025 г. исполнять самостоятельно.
Меру пресечения в отношении Чулюкова С.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.
Вещественные доказательства: диски хранить при уголовном деле.
Сохранить арест, наложенный постановлением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 10 июня 2026 г., на транспортные средства Чулюкова С.В. до исполнения приговора в части взыскания штрафа.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия л/с №) ИНН/КПП №, банк получателя платежа: ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ г. УЛАН-УДЭ, БИК №, ЕКС №, КС №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Осужденный вправе ходатайствовать об участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий судья С.А. Онхонова