ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2025 года с. Родино
Судья Родинского районного суда Кутеева Л.В., рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Сониной Н.Ю. к Косяченко Елене Владимировне об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Сонина Н.Ю. обратилась в Родинский районный суд Алтайского края с заявлением к Косяченко Елене Владимировне об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника Косяченко Е.В. о взыскании задолженности за счет имущества в размере 118 341,21 рубль, при этом должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, уважительные причины чего отсутствуют.
Должник надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства, а так же предупреждена, что в отношении ее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратится в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Сонина Н.Ю. просит установить в отношении должника Косяченко Е.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Согласно положений ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно ст. 64, ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является исполнительным действием совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом для создания условий для применения мер, принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Ограничение устанавливается на основании вступившего в законную силу судебного акта судебного пристава-исполнителя не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, путем вынесения постановления о временном ограничении на выезд на должника из Российской Федерации.
Таким образом, дела об установлении судом временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относятся к иным административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, что соответствует смыслу поданного в суд судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Сониной Н.Ю. заявления, ввиду чего на него распространяются требования КАС РФ, регламентирующие подачу и рассмотрение административных исковых заявлений, содержащих, согласно ст.124 КАС РФ, иные требования направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
Ст. 125 КАС РФ предусмотрено административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В административном исковом заявлении должен быть указан перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
Административный истец, обладающий государственными или иными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявлений и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
доверенность или иные документы, удостоверяющие документы представителя административного истца, документ подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или учетной степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Согласно приложенным к административному иску материалам, исполнительное производство в отношении должника Косяченко Е.В. о взыскании задолженности за счет имущества в размере 118 341,21 рубль возбуждено 15 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Манамс В.В.
В нарушение вышеперечисленных положений КАС РФ, административным истцом не представлены какие-либо документы, подтверждающие нахождение вышеуказанного исполнительного производства в отношении Косяченко Е.В. в производстве административного истца, как и какие либо документы, подтверждающие правомочие истца на подписание заявления и предъявления его в суд.
Кроме того, в подтверждение факта направления административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, заявителем к материалам дела приложен список почтовых отправлений №2849 от 13.11.2025, содержание которого не позволяет суду убедиться в получении адресатом копии заявления и документов, поскольку список не имеет отметки почтовой службы о приеме писем для отправки (штамп с датой приема отсутствует), а скриншот из ПК ОСП АИС ФССП России сделан на имя получателя ФИО3.
Отсутствуют в материалах поданного иска указанные его подателем в перечне прилагаемых к заявлению документов копия исполнительного документа, копии документов, подтверждающих наличие оснований для временного ограничения на выезд из РФ, что подтверждается актом Родинского районного суда об отсутствии документов от 20.11.2025.
Исходя из изложенного, административному истцу необходимо привести заявление в соответствии с положениями статей 125 - 126 КАС РФ, оформив требования надлежащим образом.
Согласно ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 130 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Сониной Н.Ю. к Косяченко Елене Владимировне об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без движения.
Предложить административному истцу в срок до 5 декабря 2025 года устранить недостатки, указанные в настоящем определении, оформить административное исковое заявление с учетом требования статей 125 и 126 КАС РФ и разъяснить, что в случае, если указанное требование в указанный срок будет выполнено административное исковое заявление будет считаться поданным в день первоначального обращения в суд.
В случае не исполнения указаний настоящего определения в установленный срок административное исковое заявление будет считается неподанным и возвращено подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке статьи 129 КАС РФ.
На определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в пятнадцатидневный срок в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края.
Судья Л.В.Кутеева