РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крамаровской И.Г., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-633/2026 по исковому заявлению Терниевского В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании зачесть в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в органах внутренних дел,
УСТАНОВИЛ:
Терниевский В.А. обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (Далее – ОСФР по КК) об обязании зачесть в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в органах внутренних дел, указывая на то, что истец обратился в августе 2025г. в ОСФР по КК с заявлением об уточнении включенных периодов работы для назначения пенсии. Заявление было рассмотрено и согласно ответа от 29.08.2025г. № период службы истца с 27.06.2009г. по 05.09.2011г. не является периодом работы в районах Крайнего Севера и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине исключения периода военной службы из стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец не согласен с принятым решением ответчика, считает его незаконным и необоснованным. Периоды службы подтверждаются его трудовой книжкой, согласно которой с 27 марта 2009г. истец принят на службу в органы внутренних дел Отдела МВД России по г.Норильску в районах Крайнего севера. На основании приказа № л/с от 02 сентября 2011 года он был уволен из органов внутренних дел с 05 сентября 2011 года. Кроме того, данными трудовой книжки подтверждается предыдущая и последующая трудовая занятость на различных предприятиях г.Норильска, то есть в районах Крайнего Севера. Учитывая изложенное, считает, что отказ во включении периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера в рассматриваемой ситуации является неправомерным. В связи с чем, просит возложить на ОСФР по КК обязанность включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, пе65риод службы в Отделе МВД России по г.Норильску с 27.06.2009г. по 05.09.2011г.
Истец Терниевский В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Орлова С.Я., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась из-за отдаленности места нахождения, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, направила в суд письменные возражения на исковое заявление Терниевского В.А. Согласно письменных возражений в иске просит отказать в полном объеме, поскольку спорный период не является периодом работы в районах Крайнего Севера и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.
Суд, оценив доводы сторон, изложенные в иске и возражениях на иск, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, Терниевский В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован по месту жительства в г. Норильске с 16.03.2012г. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Терниевского В.А. имеются сведения о том, что в период с 27.06.2009г. по 05.09.2011г. он непрерывно проходил службу в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску. В сведениях ИЛС содержится информация о страховом стаже гражданина с 2002 года в соответствии со статьями 11-14 Закона №400-ФЗ.
В трудовой книжке Терниевского В.А. указан период прохождения службы в органах внутренних дел Отдел МВД России по г.Норильску с 27.03.2009г. по 05.09.2011г.
Период страхового стажа с 27.03.2009г. по 26.06.2009г., отраженного в Сведениях ИЛС приходится на период работы истца стажером до присвоения Терниевском у В.А. специального звания и заключения контракта. С даты заключения контракта о службе в органах внутренних дел, работодатель № Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску не начислял страховые взносы на денежное довольствие военнослужащего Терниевского В.А. и не передавал сведения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о периоде службы.
В силу положений ст.24 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев.
На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, по истечению которого, уполномоченный руководитель не позднее, чем ща три дня до окончания срока испытания, принимает решение о заключении со стажером контракта, либо о расторжении трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.
По заявлению Терниевского В.А. от 23.04.2025 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ОСФР по КК принято решение об отказе в зачете периода службы в органах внутренних дел с 27.06.2009г. по 05.09.2011г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
НА ИЛС Терниевского В.А. период службы в органах внутренних дел с 27.06.2009г. по 05.09.2011г. включен в страховой стаж и отражен в разделе «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж».
В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, так согласно пункту 1 части 1 данной статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с частью 4 статьи 32 указанного Федерального закона правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 данных Правил.
В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях": а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с 24.02.2022; в) периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 24 Постановления Пленума 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 данного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения службы в органах внутренних дел.
Соответственно, период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж как иной период и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17.10.2006 N 380-О, от 29.09.2011 N 1040-О-О, от 25.01.2012 N 19-О-О, от 28.01.2016 N 48-О и др.).
Таким образом, период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
С учетом вышеизложенного оснований для включения спорного периода прохождения истцом службы в органах внутренних дел в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" у суда не имеется.
Выводы суда подтверждаются материалами дела, исследованными судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Терниевского В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, обязании зачесть в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в органах внутренних дел с 27.06.2009г. по 05.09.2011г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Г. Крамаровская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2026