РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Чекалкиной Т.О., при секретаре Бабкиной С.А., с участием истца Черемных А.Н., представителя ответчика Русских В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1618/2026 по исковому заявлению Черемных А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности включить период в стаж работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Черемных А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в обоснование, которого указал, что он является получателем страховой пенсии по старости
27.02.2026 он обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, зачете в стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилота ТУ-154 в Магаданском управлении гражданкой авиации. В подтверждение трудовой деятельности, за указанный период, представил свидетельство пилота, приказ командира отряда г. Магадан (Сокол) № 59 о допуске к полетам, задания на тренировки, которые истец проходил в Магаданском управлении гражданкой авиации, летную книжку, где отражаются маршруты перелетов из Магадана, и обратно.
ОСФР по Иркутской области принято решение от 04.03.2026 № 40079/26 об отказе в принятии к зачету в стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилота ТУ-154 в Магаданском управлении гражданкой авиации, перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований, так как, указанные выше период работы не подтверждены документально.
С решением ответчика не согласен, полагает, что факт его работы в районе Крайнего Севера подтверждается приказом № 59 от 15.12.1989, свидетельством пилота, из которых усматривается, что, Черемных А.Н. с 15.12.1989 допущен к полетам в должности второго пилота воздушного судна ТУ-154 в составе летного экипажа. Согласно сведениям, отраженным в задании на тренировку № 3 Черемных А.Н. осуществлял полеты в должности второго пилота воздушного судна ТУ-154 в составе летного экипажа, в период с 17.12.1989 по 20.03.1990 по маршрутам вылета из Магадана и обратно.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 04.03.2026 № 40079/26 об отказе Черемных А.Н. во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера, периода работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилота ТУ-154 в Магаданском управлении гражданкой авиации, перерасчете размера страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить Черемных А.Н. в стаж работы в районе Крайнего Севера, период работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилота ТУ-154 в Магаданском управлении гражданской авиации, и произвести с 01.03.2026 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данного периода.
В судебном заседании истец Черемных А.Н. исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, суду дал пояснения аналогичные содержанию иска, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – Русских В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что Черемных А.Н. с 02.06.2001 является получателем страховой пенсии по старости.
Черемных А.Н. 27.02.2026 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом наличия стажа в районах Крайнего Севера в период с 10.12.1989 по 25.03.1990 в Магаданском управлении гражданской авиации.
Решением Отделения Фонда № 40079/26 от 04.03.2026 в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием оснований для включения периода работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Спорный период работы включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как согласно записей в трудовой книжке Черемных А. Н. в указанный период работал в Братском объединенном авиаотряде ГА. Сведений о командировке в г. Магадан в архивных документах не обнаружено.
Таким образом, основания для перерасчета пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 50 % отсутствуют.
На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
В соответствии с частью первой статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В статье 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены случаи и основания для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
Согласно части 6 статьи 17 лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера.
Частью 8 статьи 18 Федерального закона № 400 - ФЗ предусмотрено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Указанной статьей Закона запрещено подтверждение характера работы показаниями свидетелей (п. 3).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. № 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона для установления смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что Черемных А.Н. с 02.06.2001 является получателем страховой пенсии по старости.
27.02.2026 Черемных А.Н. обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом наличия стажа в районах Крайнего Севера в период с 10.12.1989 по 25.03.1990 в Магаданском управлении гражданской авиации.
Решением Отделения Фонда № 40079/26 от 04.03.2026 в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием оснований для включения периода работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела спорный период зачтен в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно записей в трудовой книжки истца, датой заполнения 01.07.1969, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, 01.07.1969 Черемных А.Н. принят в Братский объединенный авиаотряд ГА, где 25.12.1989 переведен на должность второго пилота самолета «ТУ-154», 01.03.1991 Братский ОАО реорганизован в Братское авиапредприятие ОГА «Байкалавиа», 01.06.2001 уволен.
Как усматривается из приказа командира 2 авиаотряда № 59 от 15.12.1989 г. Магадан (Сокол) Черемных А.Н. – второй пилот прошедший подготовку по заданиям № 1 и 2 ППЛС-78 и оттренированный в аэродромных условиях согласно указанию МГАА 051010допущен к полетам в ОЗН 198/90 гг. на ВС ТУ-154 Б-2, ТУ-154М.
Из задания на тренировку № 3 следует, что в/п Черемных А.Н. первой авиаэскадрильи 245 летного отряда Б ОАО в период 12.1989 проходил подготовку летного состава на самолете ТУ-154, в том числе в период с 17.12.1989 по 20.03.1990 осуществляв перелеты по направлениям Магадан-Владивосток, Магадан-Хабаровск, Магадан-Братск, Магадан-Новосибирск и пр. из аэропорта Магадана, при этом, также осуществлял перелеты по направлениям Братск-Донецк, Донец-Братск, Братск-Красноярск, Красноярск-Братск, Братск-Краснодар и пр.
Согласно задания на тренировку в/п Черемных А.Н. 2 ЛО АЭ Магаданского управления ГА в период с 11.12.1989 проходил тренировку по программе: Руководство по ОЛР: 15.12.1989 наземная подготовка к ОЗН и горные аэродромы, также подготовки проходили 09.01.1990, 11.01.1990, 19.02.1990, 19.03.1990.
Согласно сведений архивного отдела организационно-контрольного управления аппарата Администрации г. Братска от 25.06.2026 в документах по личному составу по акционерному обществу открытого типа «Братское авиационное предприятие» города Братска Иркутской области значатся приказы о его работе: № 75/л от 25.08.1969 о приеме на работу с 01.07.1969 Черемных А.Н. вторым пилотом самолета АН-2; № 32/л от 31.05.2001 об увольнении с работы с 01.06.2001 Черемных А.Н. второго пилота самолета ТУ-154 по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание, в связи с уходом на пенсию.
В кадровых документах за период с 10.12.1989 по 25.03.1990 сведений о командировках на Черемных А.Н. не значатся. В лицевых счетах по заработной плате выделить виды оплат и удержаний, связанных с командировками не представляется возможным в связи с тем, что шифры оплат и удержаний по заработной плате за 1989-1990 г.г. на хранение в архивный отдел организационно-контрольного управления администрации города Братска не поступали.
По информации архивного отдела организационно-контрольного управления аппарата Администрации г. Братска от 23.12.2025 в документах по личному составу (приказах, личной карточке (Ф, Т-2), лицевых счетах по заработной плате) по Братскому объединенному авиаотряду восточно-Сибирского управления гражданской авиации Министерства гражданской авиации СССР г. Братска Иркутской области за период с 10.12.1989 по апрель 1990 г. сведений о командировке в г. Магадан на Черемных А.Н. не обнаружено.
Согласно информации ОГКУ «ГАМО» от 23.06.2026 в имеющихся на хранении архивных документах ГП «Второй Магаданский объединенный авиаотряд», Северо- Восточного управления госавианадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ОАО «Магаданский авиаремонтный завод № 73 Гражданской авиации» за 1989-1990 годы Черемных А.Н. не значится.
В архиве АО «Аэропорт Магадан» нет данных на Черемных А.Н., что следует их сообщения АО «Аэропорт Магадан» № 93 от 20.07.2026.
По имеющимся сведениям отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» Черемных А.Н. зарегистрирован с 10.06.1988 по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, учитывая, что в спорный период работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в акционерном обществе открытого типа «Братское авиационное предприятие» в Братске Иркутской области, то есть, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не относящейся к районам Крайнего Севера, при этом, материалы дела не содержат данных о том, что в спорный период работа истца протекала в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить период работы Черемных А.Н. с 10.12.1989 по 25.03.1990 в стаж работы в районе Крайнего Севера, и как следствие для перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Согласно правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 2096-О, положения частей 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.
Само по себе то обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Как следует из материалов дела, нахождение истца в районе Крайнего Севера в спорный период носило временный характер, постоянное место работы истца расположено на территории г. Братска Иркутской области, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Доказательств того, что работа в районе Крайнего Севера в спорный период носила стабильный, постоянный характер, истцом при обращении в пенсионный орган, а также в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не представлено.
При указанных обстоятельствах, требования Черемных А.Н. о признании незаконным решения ОСФР по Иркутской области № 40079/26 от 04.03.2026, возложении обязанности включить в стаж работы в районе Крайнего Севера, период работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилота ТУ-154 в Магаданском управлении гражданской авиации, произвести с 01.03.2026 перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом данного периода, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Черемных А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения № 40079/26 от 04.03.2026 об отказе Черемных А.Н.: во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера, периода работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилотаТУ-154 в Магаданском управлении гражданской авиации, перерасчете размера страховой пенсии; о возложении обязанности включить в стаж работы в районе Крайнего Севера, период работы с 10.12.1989 по 25.03.1990 в должности второго пилота ТУ-154 в Магаданском управлении гражданской авиации, произвести с 01.03.2026 перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом данного периода – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.О. Чекалкина
Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2026 года.