РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года рп. Полтавка
Полтавский районный суд Омской области в составе председательствующего Тригуб М.А., при секретаре Соколовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Полтавского района Омской области к Министерству имущественных отношений Омской области о признании отсутствующим права собственности, погашении записи о праве собственности, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Полтавского района Омской области обратилась с исковым заявлением Министерству имущественных отношений Омской области о признании отсутствующим права собственности, погашении записи о праве собственности, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
В обоснование истец указал, что в собственности субъекта Российской Федерации – Омской области находятся земельные участки:
- №, площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газопровода, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газоснабжения, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью 1 кв. м, категория земли: земли промышленного и иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения подводящего газопровода к котельной детского дома в р.п. Полтавка, местоположение: р.п. Полтавка (далее – земельные участки).
Земельные участки свободны от наземных объектов недвижимого имущества, прав третьих лиц, обременений, что подтверждается выписками из ЕГРН. В связи с этим право собственности Омской области на спорные земельные участки не могло возникнуть на основании действующего законодательства. Зарегистрированное право Омской области на земельные участки создаёт препятствия в осуществлении Администрацией Полтавского района Омской области своих полномочий в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и может быть восстановлено путём исключения из реестра записи о праве собственности субъекта Российской Федерации на спорные земельные участки. В связи с этим правовой режим данных земель должен быть возвращен к режиму земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Просит признать отсутствующим право собственности Омской области на объекты недвижимости – земельные участки с указанными кадастровыми номерами, погасить записи о праве собственности Омской области в отношении указанных объектов и снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимости – указанные земельные участки.
26.02.2026 в суд поступило заявление администрации Полтавского района Омской области об уточнении исковых требований, в котором истец указывает, что поскольку в исковом заявлении не были указаны земельные участки с кадастровым номером: № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газопровода, местоположение: р.п. Полтавка; № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газоснабжения, местоположение: р.п. Полтавка; № площадью 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка, считает необходимым уточнить исковые требования, дополнив указанными выше земельными участками.
В судебном заседании представитель администрации Полтавского района Омской области Коробейникова Ю.С. участия не принимала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Ответчик – Министерство имущественных отношений Омской области уведомлено надлежащим образом, представители в судебном заседании участия не принимали. Согласно представленному отзыву, указанные в исковом заявлении земельные участки находятся в собственности Омской области, были сформированы под столбиками-указателями, наземными элементами объектов газоснабжения. В силу ст.ст. 130,131 ГК РФ, столбики с опознавательными знаками (столбики-указатели) и бетонные столбы в силу своих природных свойств не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба. В 2023 году Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» провело обследование земельный участков. По результатам обследования земельных участков подготовило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении актов обследования земельных участков и схем расположения объектов на земельных участках, схем границ земельных участков и письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки свободны от наземных объектов недвижимого имущества и прав третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (пункт 3 статьи 212 ГК РФ).
Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (пункт 4 статьи 212 ГК РФ).
Статьёй 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 ЗК РФ).
Согласно пункту 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Из материалов дела следует, что право собственности на земельные участки, кадастровые номера № зарегистрировано за Омской областью (л.д.14-250 т.1, л.д.2-84 т.2).
Согласно информации Бюджетного учреждения Омской области «Омского центра кадастровой оценки и технической документации» от 06.09.2023 №08/10563 проведены мероприятия по обследованию 39 земельных участков, расположенных в Полтавском районе Омской области. При обследовании земельных участков выявлено наличие нескольких наземных элементов газоснабжения, столбиков-указателей объектов газоснабжения. Учитывая смещение земельных участков, определить какой конкретно элемент газоснабжения расположен в границах обследуемых земельных участков, не представляется возможным. На основании чего невозможно достоверно определить местонахождение наземных элементов газоснабжения, столбиков-указателей объектов газоснабжения в пределах земельных участков, расположенных в Полтавском районе Омской области с кадастровыми номерами: №.
Согласно информации Бюджетного учреждения Омской области «Омского центра кадастровой оценки и технической документации» от 04.09.2023 №08/10487 проведены мероприятия по обследованию 116 земельных участков, расположенных в Полтавском районе Омской области. Согласно акту обследования земельных участков с кадастровыми номерами: №, на них расположены опоры линии электропередач ВЛ-10 кВ.
Согласно Выписке из ЕГРН, полученной по запросу суда, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Омская область.
В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Статья 6 Устава муниципального округа Полтавский район Омской области, принятого решением Совета Полтавского района от 11.06.2025 №35, предусматривает разрешение вопросов местного значения муниципальным округом Полтавский район.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Устава администрация Полтавского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа) наделяется Уставом муниципального округа Полтавский район полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Учитывая изложенное, а также то, что зарегистрированное право собственности Омской области на спорные земельные участки препятствует возможности органам местного самоуправления - Администрации Полтавского района Омской области распоряжаться земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, суд полагает, что заявление администрации Полтавского района Омской области подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации Полтавского района Омской области (ИНН: 5507304333, ОГРН: 1255500010787) о признании отсутствующим права собственности, погашении записи о праве собственности, снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости удовлетворить.
1. Признать отсутствующим право собственности Омской области на объекты недвижимости – земельные участки с указанными кадастровыми номерами:
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газопровода, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газоснабжения, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью 1 кв. м, категория земли: земли промышленного и иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения подводящего газопровода к котельной детского дома в р.п. Полтавка, местоположение: р.п. Полтавка.
2. Погасить записи о праве собственности Омской области в отношении объектов недвижимости – земельных участков с указанными кадастровыми номерами:
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газопровода, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газоснабжения, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью 1 кв. м, категория земли: земли промышленного и иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения подводящего газопровода к котельной детского дома в р.п. Полтавка, местоположение: р.п. Полтавка.
3.Снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами:
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газопровода, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения наземных объектов газоснабжения, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью по 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: р.п. Полтавка,
- № площадью 1 кв. м, категория земли: земли промышленного и иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения подводящего газопровода к котельной детского дома в р.п. Полтавка, местоположение: р.п. Полтавка.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий М.А. Тригуб
В окончательной форме решение изготовлено 15.05.2026 года.